铜川王益：以“马上就办”精神打响规范司法行为持久战

习近平总书记在福州工作期间倡导践行的“马上就办”精神其深刻的理论价值不仅指导着全国的各项工作，更在铜川市王益区人民检察院生根发芽。2015年初，为进一步深化检察机关司法规范化建设，提高严格规范公正文明司法能力，铜川市王益区人民检察院开展了为期一年的“规范司法行为专项整治工作”。该院将“马上就办、真抓实干”的务实精神贯穿活动始终，执法规范成效初现。

一、  马上安排部署，打好规范司法行为准备战

市院规范司法行为专项整治工作动员大会召开后，王益区检察院党组高度重视，迅速行动，先后在党组会、中心组扩大会及全院干警大会上对专项整治工作进行安排部署。第一时间召开了规范司法行为专项整治工作动员大会，引导全体干警统一思想、深化认识，把开展专项整治工作作为端正司法理念、规范司法行为、改进司法作风的一次重要契机，切实增强参与活动的自觉性和主动性。及时制定了《铜川市王益区人民检察院规范司法行为专项整治工作实施方案》，明确了活动内容、阶段安排，主要原则，细化了目标任务，确保活动的开展有章可循，有据可依。迅速成立了规范司法行为专项整治工作领导小组，由检察长任组长、三位副检察长任副组长，各科室局负责人为活动小组成员，领导小组办公室设在案管办，主要负责督促协调各科室局将各项任务落到实处。 

二、马上学习教育，打好规范司法行为基础战

打铁还需自身硬。规范司法行为的前提是干警的综合素质、业务水平都处于较高水平。为了让规范司法的理念入脑入心，为了让干警的规范司法能力大幅提升，王益区检察院马上制定学习计划，调整工作节奏，合理处理工学矛盾，出台了一系列行之有效的学习措施。一是灵活学习方式。根据全院工作密度大小，安排空余时间进行集中学习；个人根据手头工作的轻重缓急，挤出时间进行自主学习；科室收集归纳大家学习过程中遇到的疑难问题，抽出时间进行讨论学习。二是丰富学习内容。认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，以及上级领导有关的重要讲话精神。着重学习《检察机关执法工作基本规范》、《检察官职业行为基本规范》、《检察机关文明用语规则》和《检察人员纪律处分条例》等，进一步明确办案程序、细化操作规范和厘定权力边界，切实解决在履职行为、职业作风、职业礼仪以及接待、出庭用语等方面存在的不文明不规范问题。三是保证学习效果。好记性不如烂笔头，要求干警在学习的同时每个月做不少于2000字的学习笔记，院里每个月进行抽查。组织干警专题学习高检通报的11起检察机关司法不规范典型案例，时时对照自省，确保执法规范。定期组织规范司法行为知识专题考试，巩固学习效果，及时查漏补缺。

三、马上对照检查，打好规范司法行为攻坚战

对照检查阶段是规范司法行为专项整治工作的关键环节,专项整治工作能否顺利推进并取得实效,做好对照检查工作至关重要。王益区检察院的转段申请得到市院批准后，对照重点整治的八个方面问题，以及省院抽样评估的情况，马上制定对照检查阶段的具体措施。一是步步深入自主查。每个干警针对自己的岗位特点、工作职责,认真排查近年来自己所办案件中存在的司法不规范问题。各科室围绕执法不严、执法不公、执法不文明,人民群众反映强烈的突出问题等方面深入查找本部门存在的问题。为消除各部门查找问题可能存在的盲区，院里及时召开了针对每个部门的检委会专题会议，逐个研究审查各部门列出的问题，深入查找各部门还没有发现的问题，并制作问题台账。二是检务公开被动查。坚持把案件信息公开作为规范司法行为的重点来推进，将审查逮捕案件、审查起诉案件、职务犯罪侦查案件的办理进度全部输入电子查询仪，案件相关人员点击电子触摸屏可以查询案件的办理进度。起诉书及不捕、不诉、不立案决定书等终结性法律文书也都上网公开，做到了敢于公开、善于公开。广泛听取人民群众,人大代表、政协委员,公安、法院、司法行政部门和律师的意见,主动接受来自社会各方的监督，以公开促公正、以透明促规范，让不规范司法行为在“阳光”下无处遁形。三是立查立改高效查。坚持边查边改，立查立改，整理归纳全院都存在的共性问题，以及每个部门、每位干警存在的个性问题，由上而下制定切实可行的整改措施。对重点问题实行销号制度，整改效果与年底的考核评优挂钩，对突出问题检察长亲自督办，一改到底，确保查处一个问题，看到一个整改效果，规范一个司法行为，留下一套经验教训。

（作者：铜川市王益区人民检察院    王盼    编辑：王瑾）