新华时评：清理规范“驻Ｘ办”须防搞变通

    新华网北京３月１７日电（记者白靖利）继裁撤整顿“驻京办”后，国务院办公厅１６日转发通知，要求清理规范各地政府及其职能部门驻省会城市办事机构。在中央严格要求下和社会广泛关切中，各地如何彻底清理整顿各类“驻Ｘ办”，避免各种形式的“搞变通”，无疑是清理规范行动尤其值得注意的。

    客观地说，各地政府及其职能部门在北京、一些省会城市及相关城市设立的办事机构，在开展政务联络、招商引资、信息调研、接待服务等工作方面曾起到一些作用。但随着经济社会的发展、交通条件的改善，各种“驻Ｘ办”逐渐与简政放权的要求不相适应，而其公务接待不规范、铺张浪费等弊端日益显现，一些“驻Ｘ办”甚至成为服务地方领导的“私人保姆”。

    作为“特权怪胎”，“驻Ｘ办”早已饱受社会诟病。部分“驻Ｘ办”以“跑关系、要项目”为名，导致相关的经费开销不透明，另一方面，也助长了腐败的歪风邪气。清理整顿“驻京办”、各级政府及其职能部门驻省会城市办事机构，顺应了民意，也将推动政府行为更加规范。

    在中央严格要求下，清理整顿“驻京办”成效显著，据国家机关事务管理局的通报，各驻京办事处接待数量同比平均降幅达７０％。但是，仍然有不少县级驻京办改名为服务中心、联络中心、会馆等继续运行，甚至一年公务接待达到数千次。这种“上有政策下有对策”的行为，严重违反中央八项规定要求，也与中央“简政放权”的精神不符。对此，有“驻京办”的前车之鉴，严防清理规范各地政府及其职能部门驻省会城市办事机构出现“搞变通”，这种担心并非多余。

    在传统的政府管理方式下，权力运作不够公开，尤其是一些项目审批部门化，部门审批个人化，不但政府与百姓产生距离和隔阂，甚至下级也可能由于难以得到相关信息而利益受损，这种状况为各种“驻Ｘ办”的存在提供了土壤，也是其顽固存在的一个重要诱因。

    清理整顿各种“驻Ｘ办”，一方面必须加大监督查处力度，从财务制度上予以严格约束。另一方面，还需要破除地方领导牟取政绩和私利的扭曲观念，推动公务接待服务社会化改革，避免“接待经济学”继续维系下去。

    扬汤止沸，不如釜底抽薪。要根除“驻Ｘ办”以各种形式“搞变通”，更为关键的是加大政务信息公开，让权力在阳光下运行，杜绝决策暗箱操作。推动建立法治、公开、透明的现代政府，跑项目、要资金才会断了需求和市场，各种“驻Ｘ办”才会真正跟人们说“再见”。