党组书记、理事长 高合元
（2014年1月24日）
同志们：
这次会议既是党组扩大会，也是中心组学习会。刚才，组织学习了中纪委第三次全会精神，中、省教育实践活动视频会议精神和省“两会”精神。这几个会议内容充实、会风务实，非常重要。会后，各部室、各直属单位要组织党员干部全文进行学习，并切实贯彻落实到具体工作中。下面，我再强调几点：
一、关于省“两会”精神及贯彻意见
学习省“两会”精神，要充分认识以下五点： 一是工作亮点。 2013年，全省预计完成生产总值1.6万亿元，增长11.1%左右；财政总收入3003.1亿元，其中地方财政收入1747.2亿元，同口径分别增长11.4%和16.8%；城乡居民收入分别达到22800元和6500元，增长10%和13%左右，主要经济指标均为两位数增长。 二是基本思路。 2014年，将紧紧围绕建设“三个陕西”，在稳定增长中优化结构，在深化改革中创新发展，在扩大内需中推进开放，在改善民生中促进和谐，全力打造陕西经济升级版，让发展成果更多惠及全省人民。 三是预期目标。 今年我省经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长11%左右，财政总收入、地方财政收入分别增长10%和13%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城乡居民收入分别增长11%和12%，居民消费价格涨幅控制在4%以内。 四是工作任务。 一是抓住支撑增长关键环节，确保经济平稳较快发展。二是依托现代农业园区建设，增强农业综合生产能力。三是以培育新支柱产业为重点，着力打造陕西经济升级版。四是坚持以人为核心的原则，努力提高新型城镇化发展质量。五是按照保基本可持续的要求，进一步改善民生。六是围绕美丽陕西的目标，全力推进生态环境建设。七是打造丝绸之路经济带新起点，加快建设内陆开发开放高地。八是突出问题导向，继续深化重点领域和关键环节的改革。 五是民生政策。 《政府工作报告》中提出要“健全残疾人服务体系”、“增强托底政策的有效性，逐步建立兼顾各类人员保障待遇调整机制”。
围绕贯彻省“两会”精神，重点要做好三件事： 一要认真制定《2014年残疾人工作要点》。 要紧扣省委、省政府关于改善民生的总体部署，结合中国残联《2014年残疾人工作要点》，突出农村贫困残疾人工作、重度残疾人工作和0-6岁残疾儿童抢救性康复工作三个重点，综合考虑各项任务项目，进一步修改完善全省《2014年残疾人工作要点》。 二要扎实做好工作会各项准备。 要着手起草工作报告、领导讲话等材料。要抓紧拿出市（区）和部室、直属单位年度目标任务考核结果的初步意见。要抓紧制定市（区）和部室、直属单位2014年度的目标责任书。内容上，要量化，便于操作和考核；形式上，要简化，2014年不再组织集中大型考核，由各业务部室根据平时掌握情况打分排名，重点考核当年任务完成情况，工作有创新和获奖的适当加分。 三要积极谋划落实2014年的残疾人工作。 突出“六抓”：一是抓认识，让残联系统和全社会都能认识到残疾人工作的重要性。二是抓落实，2014年为落实年，要在思路上落实、重点上落实、项目上落实、政策上落实、任务上落实。三是抓机遇，要抓住兜住底的机遇、改善民生的机遇和开展教育实践活动的机遇。四是抓改革，进一步树立融入社会、纳入大局的理念，在为残疾人提供服务方面加大政府购买力度，积极打造几位一体的综合示范典型。五是抓调研。重点围绕鼓励支持和规范管理民营机构进入残疾人服务领域等主题进行调研，提高残疾人工作水平。六是抓队伍，在健全组织、加强队伍、落实待遇的基础上，不断提高素质，充分发挥作用。
二、关于中纪委第三次全会精神及贯彻意见。
1月13日至15日，中纪委召开了第三次全会。习近平总书记做了重要讲话。学习这次会议精神，大家一定要深刻领会三点： 一是态度更明。 习近平指出，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败，执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，不能让制度成为纸老虎、稻草人，使纪律真正成为带电的高压线。 二是要求更严。 习近平总书记要求，作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。 三是决心更大。 习近平总书记明确提出，要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。这就传递出强烈的信号，党风廉政建设只会加强、不会削弱，反腐败工作只会收紧、不会放松。
全体干部特别是领导干部，一定要保持清醒头脑，自觉遵守各项规定，在四个方面管住管好： 一要管好“三公”经费。 压缩“三公”经费是中、省的要求，也是总的趋势。2014年，要更加严格控制“三公”经费支出，要在去年的基础上再压缩。其中，原则上不再安排招待费，车辆费用要下降30%-40%，由杨帆牵头，办公室和计财部年前拿出具体办法，收假后全面执行。 二要管好项目经费。 项目就是公权，公权不能乱用。这几年，采购项目和建设项目较多，资金总额较大，一定要把钱花好，花到该花的地方，做到少花钱多办事。其中，集中性采购一定要确保高质量、低价位；托养中心、康复中心建设项目要严格验收标准，不达标不补助；康复楼、康复实训大楼项目资金本身有缺口，更要精打细算，严禁挪作他用。 三要管好办公经费。 要严格财务审批制度，接待超标、住房超标、乘车超标的不能报销。处级以下干部出差有特殊情况需要乘坐飞机的，必须事前经得主管财务领导的同意，没有申报和未经同意的一律不能报销。办公桌椅和电脑能使用的，就不要安排采购。要养成勤俭节约的习惯，一张纸、一度电都不能浪费。 四要管好个人的行为。 去娱乐场所要慎重、交朋友要慎重、说话办事也要慎重，不该去的地方坚决不去，不该说的话坚决不说，不该办的事情坚决不办，下基层检查调研不要收受礼品和接受宴请。另外，还要管好家人、管好下属。临近年终，要更加严格执行中央八项规定等有关纪律要求，不准送礼、不准吃请、不准请吃、不准违规发放钱物。
三、关于中、省教育实践活动视频会议精神及贯彻意见
1月20日，中央召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，习近平总书记发表重要讲话，系统总结了第一批活动的五个方面重要成果、四项有效做法和五条宝贵经验，对第二批教育实践活动提出明确要求，并列举了“四风”问题25个方面的突出表现。1月22日，省委召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，赵正永书记和中央第十六督导组组长杨崇汇分别讲话。大家在学习中，要充分认识我省第一批教育实践活动的四个特点、四个方面的成效、需要做到的“三个下功夫”，同时要认识到开展第二批活动的四点要求。四个特点：一是深入学习统一思想。二是躬下身子听取意见。三是严肃认真开展批评。四是立说立行及时整改。四个方面的成效：一是广大党员干部理想信念更加坚定，群众路线的根扎得更深了。二是人民群众真正得到了实惠，对我们党改进作风的信心更足了。三是重新拿起了批评和自我批评这一锐利武器，党员干部的“四自”意识和能力更强了。四是发展观和政绩观得到有效校正，加快建设“三个陕西”的动力更足了。“三个下功夫”：一是在查找薄弱环节、坚决反对“四风”上下功夫，二是在持续转变作风、解决群众现实利益问题上下功夫，三是在制度执行和整改的跟踪问效上下功夫。四点要求：一是充分认识第二批活动的特殊重要性，二是认真贯彻活动总要求，三是着力解决“四风”问题，四是扎实搞好重点工作。
具体到我们残联，教育实践活动能不能取得实效，就是要通过整改工作来体现。如果查找的问题得不到解决，教育实践活动就是走过场。要按照“收尾不收场”的要求，把教育实践活动的整改作为长期任务，作为推进残疾人工作的总抓手，按照整改事项、整改措施、整改时限、整改责任人、整改承办部室（单位）“五明确”的要求，对号入座，各负其责，相互配合，一项一项进行真改、实改、快改，做到思想上不放松、行动上不迟缓、标准上不降低。一要围绕加强班子自身建设进行整改。进一步深化学习教育、深入调研走访、改进工作方式、严肃纪律约束。二要围绕反映强烈的突出问题进行整改。进一步提高工作效率、促进廉洁从政、整治机关作风、增强服务意识、推动事业发展。三要围绕建立健全为民务实清廉长效机制进行整改。对考勤、考核、车辆管理、财务管理、节能减排和干部教育培训等制度进行完善，健全联系服务残疾人的有关制度，做到用制度管人、管钱、管事。总之，由乃荣和建宇负责，机关党委督促落实。要根据难易程度，结合工作现状，加大整改力度，凡是能够及早解决的就尽快解决，一时难以解决的要创造条件解决，无法解决的要说明原因、做好解释，以整改的实际行动让残疾人看到变化、得到实惠。
四、关于当前几项工作
临近年终，重点要做好三件事： 一要精心组织年终慰问。 由养年负责，人事部做好对机关老干部的年终慰问工作；维权部做好残疾人信访和权益维护工作，避免出现越级上访。由乃荣负责，组联部协调各市区对最困难、最贫穷、最需要扶助的残疾人，采取多种形式，入户进行慰问。 二要安排好放假值班。 原则上，执行统一的春节放假安排，西安市区以外的干部安排好手头工作后，可适当提前请假。放假期间，带班领导和值班人员要切实负起责任，不能出现脱岗的现象，有重大事项要及时报告。 三要加强车辆管理 。春节期间，机关和直属单位的公车一律封存，不准私自动用，谁动用、谁负责。
春节将至，借此机会向大家拜个早年！祝机关全体干部和家人身体健康、事事如意！