陕西两高校清理“在编不在岗” 编制实名制杜绝吃空饷

据中国之声《 新闻 晚高峰》报道，今年5月中旬，知名主持人何炅被质疑在北京外国语大学“吃空饷”，此事一出，备受关注。最终，以何炅主动辞去在北外的任职而告终。而最初举报何炅的北外副教授乔木，在接受媒体采访时，曾对高校教师吃空饷，作出这么样一番评论。

乔木：他至少从2007年开始，长期在外面漂着。对我来说，心里是不平衡的，因为侵害了我们老师的利益。

事实上，在高校，一些教职工长期占着编制，却并不在校内工作的现象，并非个例。上月20号，就有两份内容相似的特殊公告，出现在《 陕西 日报》的版面上。这两份类似最后通牒的公告，刊发单位是陕西省的两所省属高校——西安工程大学和西北政法大学。通告中对占有学校教师编制，但并不在岗的人员分别作出辞退和限期回校的处理。“铁打的”老师“流水的”学生，学生还在，这些老师又去哪儿了呢？

西安工程学院刊登在报纸上的公告说，该校三十名教职工旷工超过了一个月，限一周内到学校报到并办理相关的手续，逾期不到的，学校将按相关规定处理。公告后面也逐一附上了朱某等三十名教职工的名字。而该校人事处处长赵晓峰表示，本次处理的30名教职工均违反了《事业单位人事管理条例》，所以在5月11号的校长办公会上，同意人事处提出的处理方案。

赵晓峰：这30个人情况有大概分这样几类，一类是出国出境长期不归，一部分是旷工或不明原因不在岗。这些人里面有教师，也有管理干部，也就是学校教职工，在册教职工，尽管不在岗，但他在学校编制内。

西安工程大学的这些教师，出国失去联系的时间，短则四五年，长则近十年。而根据《事业单位人事管理条例》的规定，事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日的，单位就可以解除聘用合同。那为什么现在才处理这些教职工，西安工程大学人事处处长赵晓峰认为，是历史遗留问题，很难及时处理。

赵晓峰：出现这种情况，学校第一时间首先因为他不在岗，就停止他的所有薪酬，然后尽可能去通知他，回校办理相关手续。2000年初期处理过，因为历史遗留问题就需要按照相关规定进行处理，同时也有上级主管部门包括人事部门按照新要求来做。

而同样的情况，也发生在西北政法大学。该校6月20号在《陕西日报》上刊登了一份辞退公告。其中说，依据该校《教职工辞退管理规定》，对李某等十名教职工作出辞退处理。据了解，西北政法大学编制人数是1006个，目前校内还有将近100个教师未能纳入编制内。一些人在编不在岗，而另一些人在岗不在编。这对那些有志于投身高校教学的人，显然并不公平的。而对于为何现在才处理这些在编不在岗的人，西北政法大学人事处副处长孙静认为，为了留住优质的人才。

孙静：学校培养一个人才不容易，要耗费时间、精力、人力、财力，学校希望这些人镀金提高后回来，所以想给他们多留一点时间，尽量争取让他们返校，继续从事教育工作。

陕西省教育厅人事处副处长雷健表示，以前事业单位只需要确定总的编制人数即可，至于这些数字背后对应的人是谁，并没有要求。而现在的新政策则要求实名制，也就是说，每个编制都必须与人一一对应。两所高校不约而同地处理长期未归人员，与新政策的要求，不无关系。

雷健：从去年底今年初，陕西省进行财政供养人员的台账建立，就要求财政供养人员都要提供详细的信息记录。这些长期未归人员可能信息不全，无法办理财政供养人员台账的手续，学校就在这个阶段把事情做个了结。

在编不在岗，拿着财政的薪水，却不履行教师的职责，这样的现象并非陕西所独有。而今年年初，湘南学院曝出19人“吃空饷”，其中内退的8人，停薪留职的11人。学院要求未办理正式退休手续或辞职手续的限期回学校上班。此外，还有节目开头提及的何炅“吃空饷”事件。

抛开教书育人的本职工作不谈，高校教师编制这一公共资源，其上所附着的像基本工资、社保缴费、养老待遇等等，这些很多都是靠财政拨款。高校理应因事设岗、以实际教学工作为标准来核定编制规模。