黄河网：地下水回灌量为何上不去？
19.11.2014 12:11
本文来源: 水利厅
理论上来讲，7个回灌井每天的回灌量可以达到8000立方米以上，1年可以达到290万立方米以上。然而，西安市近6年时间，仅回灌地下水160万立方米，原因在哪里？记者对此展开了调查。
危机：城区一多半是漏斗
汾渭盆地即汾河谷地和渭河谷地的总称，是我国三大片沉降区之一。
位于渭河谷地的西安市地下水资源总量为14.32亿立方米，可利用量为9.07亿立方米。由于资源性缺水，西安市地下水开发利用程度相对较高，市区主要开采埋深100～300米的承压水，其中埋深100～200米含水层为多数井群的开采段。
20世纪90年代，西安城区出现“水荒”，城市用水95%以上靠开采地下水，高峰时市区自备水井发展到2300多眼，最高日开采量达42万立方米。超采地下水导致地下水位下降，形成大面积漏斗区，诱发了地面裂缝、沉降等问题。
西安市总面积10108平方千米，其中中心城区面积388平方千米。2002年黑河金盆水库建成供水前，由于持续多年超采地下水，西安形成了250平方千米的降落漏斗和小寨、沙坡、西北工业大学及胡家庙等沉降中心，西安地标建筑大雁塔向西北倾斜达1.0105米。
“1996年石头河水库开始向西安供水，特别是2002年黑河金盆水库建成供水，是我们封停自备井的‘底气’。” 西安市水务局水政水资源处副处长李晓健告诉记者。2007年至今，西安市区内已累计封停、填埋各类自备井2215眼，年减少地下水开采量2.1亿立方米。这项工作换回的结果是西安的地下水位连年回升，地下水位平均每年上升2厘米。但靠这样的速度自然恢复地下水位，所需周期是无法想象的。
施救：自来水回灌地下
10月16日，记者跟随西安市水资源技术利用服务中心的工作人员白萌来到位于西安理工大学老校区内的一处人工回灌井。回灌井在老校区一处不起眼的角落里，2010年建成。打开井盖，一套精密仪器加盖在井口处。白萌介绍，这处回灌点一天可以回灌300立方米自来水，相当于150个三口之家1个月的用量。井口架设的设备用于精准控制流量，可以远程控制水量。“只要回灌井水不影响校区用水和水压，几乎一天24小时不间歇地回灌。”
在回灌井隔壁的监测房里，监测仪器显示实时水温、水位埋深、瞬时流量等数据。
“2009年以来，全市累计设置10口地下水回灌试验井，目前有5处回灌点7口回灌井。这些回灌井都是以前封闭不用的自备井，一口井影响半径300～500米。”白萌说。
7口回灌井分别位于长安大学北校区、长安大学南校区、三水厂、中核262厂、西安理工大学、西安工程技术学院和西北工业大学。7口井各有侧重：长安大学两处回灌井和中核262厂回灌井距大雁塔不远，希望以此尽快抬升地下水位，逐渐“扶正”大雁塔；西安工程技术学院回灌井和西安理工大学回灌井，分别位于电视塔地下水漏斗区和胡家庙沉降漏斗中心；三水厂回灌井位于西郊地下水漏斗区。
“西安日自来水用量今年7月最高达到146万立方米左右，而这几口井即使满负荷运行，每天也不过用水3000立方米左右，因此尚不会与百姓‘争水’。在夏季用水高峰期，地下水回灌往往会自觉为市民用水让步。”白萌说。
技术人员发现，通过自来水回灌地下，已向西北方向倾斜1米多的大雁塔，自2006年起开始平均每年以1毫米的速度向相反方向缓慢归正。有专家称，按照目前的“回位”速度，倘若不出现意外，大雁塔塔身完全扶“正”尚需1000年左右。
尴尬：6年回灌地下水160万立方米
据介绍，只要位于沉降区内完好的自备井，几乎都可当作回灌井使用。因此，西安很多地方都具备回灌地下水的条件。
西安市水务局原计划在2012年前，在东南郊和东郊地下水漏斗区再新建3到6个回灌试验点，使全市的回灌点达到10个以上。但因为缺乏支持，西安市回灌点仍然维持在7个。
据悉，其实早在2012年5月以前，西安市回灌点曾达到10个。比如：帮助大雁塔“改邪归正”的回灌点以前有两个；长安大学老校区的回灌点依然存在，但西安262研究所内的回灌点，因为基建开发，已经被迫停用；西北工业大学的回灌井因为水溢出废弃；西安自来水公司三水厂回灌井则在去年用水紧张时再度开始抽取地下水而废弃。
因为地下水回灌具有公益性质，因此，西安市水资源利用技术服务中心和西安市自来水公司协商，回灌的自来水每立方米价格2.1元。“2009年至今，仅给自来水公司就支付了300多万元。”李晓健说。
白萌告诉记者，目前西安市平均每小时回灌地下水大约63立方米左右，每天大约1500立方米。去年完成回灌任务30万立方米，今年任务是40万立方米。也就是说，去年回灌水费支出62万元，今年需要支出82万元。
“在自来水水量有保证的情况下，不考虑费用支出，通过加压方式，7个回灌井每天的回灌量可以达到8000立方米以上，1年可以达到290万立方米以上。”白萌说。据李晓健介绍至今，西安共有160多万立方米自来水回灌地下，由此可见，目前7个回灌井远远没有满负荷运行。
原因：政府行政力度有待加强
2012年，《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》第19条要求各级人民政府对水资源管理系统建设、地下水超采区治理等给予重点支持。
2013年，水利部审查通过并经2014年西安市政府颁布实施的《西安市水生态文明城市建设试点实施方案》要求：“加大自备井封停和地下水回灌力度，进一步涵养地下水源，恢复地下水环境。”
但让西安市水资源利用技术服务中心尴尬的是，地下漏斗区众多的西安仅有7个回灌点。回灌量难以提高的原因在哪里？白萌告诉记者，增加回灌井数量，除了部分高校外，企事业单位基本不愿意配合。同时对回灌的地下水加压，增加回灌量，水费就会激增，资金也是个问题。另外，加压的前提条件是回灌井周围的供水管网过流量较大，只有水量充裕，才不会影响周边生产生活用水。“最好是在晚上加压，影响较小。”
那么，如何更好地促进和提高地下水回灌量呢？西安市水资源利用技术服务中心主任张纪哲说，用于地下水回灌的自来水不收取污水处理费，由市水资源中心和市自来水公司单独计价；回灌的自来水总量，不计入回灌所使用管网企事业单位的用水总量，不占其用水指标和不纳入最严格的水资源管理制度考核；由管网接入到回灌井的管道、回灌井的改造、设备安装、管理设施均由回灌试验单位负责完成；回灌所需电力按照管网单位的规定及收费标准执行。以上4条政策均得到了落实。
但是，所选择的回灌试验井权单位、供水管网单位及市民有义务配合做好回灌试验工作——这项政策落实较差。
张纪哲认为，解决这个难题，还需要西安市出台更加有力的措施，督促所选择的回灌试验井权单位、供水管网单位密切配合，支持地下水回灌工作。
本文来源: 水利厅
19.11.2014 12:11
