最高法：300多万人被纳入失信被执行人“黑名单”

　　1月6日上午，中国社会科学院法学研究所、深圳市律师协会、中国社会科学出版社联合在北京举办新闻发布会，发布“国家智库报告”《基本解决执行难评估报告——以深圳市中级人民法院为样本》。刘贵祥在出席发布会时作如上表述。

　　刘贵祥指出，近三年来，全国执行案件由340万件增加到480万件，案件数量猛增，再加之存在被执行人以隐匿财产、转移财产等手段规避执行、抗拒执行等问题，查找被执行人下落及被执行财产的任务十分繁重。

　　近年来，最高人民法院在全国范围内推进执行信息化建设，形成各界普遍认同的推动执行模式根本变革的基本布局：建立全国四级法院一体化的执行案件管理系统，通过执行案件流程关键节点监督管理与关键节点公开信息化，减少执行失范行为，堵塞廉政漏洞，有效解决法院内部存在的消极执行、拖延执行、选择执行、违法执行等问题；依托执行案件管理系统建立执行查控体系、失信被执行人惩戒体系以及执行指挥体系，以信息化手段彻底改变执行程序中查人找物难、执行效率低、被执行人规避执行违法成本低等突出问题。

　　刘贵祥说，特别是即将完成的以最高人民法院执行查控体系为核心、以地方各级法院执行查控体系为补充、覆盖全国范围以及所有基本财产形式的执行查控体系，将对被执行人财产“一网打尽”，对失信被执行人形成多部门、多领域的联合信用惩戒。

　　据介绍，2013年以来，各地法院及最高人民法院的执行查控体系试运行，对解决执行程序中查人找物难这一瓶颈问题发挥了重要作用，显示了巨大威力。

　　最高人民法院的信用惩戒系统不断发力。截至2015年底，纳入失信被执行人“黑名单”的共计308.02万人，自动限制其购买飞机票375.71万人次、限制购买列车软卧、高铁和动车一等座以上车票59.88万人次，有约20%的被执行人慑于信用惩戒的威力而自动履行了义务。

　　刘贵祥透露，按照最高法院有关规划，信息化查控体系与信用惩戒系统将于今明两年健全和完善，必将从根本上助力执行难的解决。

　　刘贵祥强调，人民法院应当致力于解决自身存在的消极执行、拖延执行、不规范执行等问题，不断增强执行流程的公开性、透明度，避免因为个别法院自身的失范行为产生“100-1=0”的结果，以公开公平公正提高人民群众对执行的满意度。要形成相应的法律机制，排除各方面对强制执行的非法干预，破除地方或部门保护主义，营造良好的依法执行环境。