黑河水源地每天都有人戏水 工作人员劝阻被辱骂
近日，一名女网友发了条微博，附有一张四条腿放在铜川桃曲坡水库里的照片并配文“铜川人民是否都能喝到我的洗脚水。”一石激起千层浪，网友纷纷指责其欠缺公德心。那么，承担全西安60%饮水任务的黑河水源地目前保护现状如何?6月20日，华商报对此进行了探访。
每天都能碰到下库区戏水、钓鱼的，但巡查没有执法权
“每年从6月开始到9月，都是我们巡查任务最繁重的一段时间，基本上所有能巡查的工作人员都在一线，24小时展开巡查，但因为我们没有执法权，效果不尽如人意。”西安水务集团黑河金盆水库管理公司工作人员表示。
黑河水源地是西安市最大的地表水饮用水源地，位于秦岭北坡，保护区面积1481平方公里，分为一级保护区、二级保护区和准保护区，纵深约125公里，108国道贯穿而过。黑河水库每年向西安市供水3.05亿立方米，日均供水量80万立方米左右，占西安供水量的76%以上，可以说黑河水源维系着西安市广大市民的饮水安全。根据《水污染防治法》要求，不同级别的饮用水水源保护区，将采取不同的保护管理措施。如在饮用水水源地一级保护区内，除进行水利工程建设和保护水源地水质安全的建设项目外，禁止任何污染水体或者可能造成水体污染的各类活动。
目前，黑河金盆水库管理公司承担着管理海拔600米高程以下一级保护区的任务，该公司现有正式职工75人，加上临聘人员总人数超过100人，西安市环保局黑河水源地环境保护管理总站承担600米迎水坡以上一级、二级保护区及准保护区的管理任务，该站目前目前加上临聘人员约为80人，该站除专职负责黑河水源地水源监测工作外，还在黑河水源地保护区人口集中区域，修建垃圾收集台6座，定点投放垃圾桶100余个，集中收集、集中外运，有效地保护了黑河水源地不受污染，该站同时肩负对库区的24小时巡查任务，但是即便如此，在6、7、8、9月份巡查时依旧显得吃力。
“基本上每天都会碰到想尽各种办法下到库区戏水、钓鱼、烧烤甚至游泳的人，大多数人还能听从劝告，但是碰到一些少数比较顽固的人，这个工作做起来就非常吃力，有的时候我们这边还没有劝走，那边人又下来了。前两天，我们几名工作人员乘船从水路进行巡查，碰到库边有戏水垂钓的人就向岸边喊话劝离，没想到对方直接向船上的工作人员扔石头，甚至用上了弹弓。”西安水务集团黑河金盆水库管理公司工作人员表示，在平时工作中，遭不听劝阻的游人辱骂是常有的事，他们只能耐心劝阻，尽量避免矛盾升级。
《条例》已实施超十年
工作人员希望重新修订
华商报记者了解到，黑河水源地一级保护区回水长度约为14.9公里，共有12条路可以下到水底，在该段，能拉铁丝网或者用其他方式封闭的都已经封闭，封闭距离约为6.8公里，其余未封闭原因多因山体形成天然阻隔。据了解，黑河水源地内有马召、厚畛子、板房子、陈河、王家河五个行政乡镇，共有43个自然村，22个企事业单位，常住人口约1.27万人，流动人口约3万人，目前还有部分村民的耕地在保护区内，无法做到完全隔断。
“我们和黑河金盆水库管理公司就在一个院子上班，除了日常事务，民警每天也在外巡查，对下库游泳、钓鱼等行为进行制止，但因为违法成本太低，这些事情基本上每天都在发生。尤其是7、8月份，设法下库游泳的人屡禁不止，即便再加大巡查和执法力度，每年在黑河水库上游都会发生溺亡事件。”西安市公安局黑河分局库区派出所所长刘荣表示，目前正在执行的《西安市黑河引水系统保护条例》对他们工作的要求只有禁运(禁止有毒化学物品进入黑河流域段)和普通治安管理两大类，即便抓住非法下到水源地戏水游泳垂钓者也无法对其进行治安处理，“这个《条例》已经实施超过十年了，很多条例操作性不强。”
对此，黑河金盆水库管理公司工作人员表示，《条例》中虽然也提及罚款和处罚等事项，但对于执行单位规定却很模糊，希望该《条例》能早日修订，明确各单位职责，更好地管理黑河水源地安全。