陕西鼓励快递业发展 研究设立大型免税购物中心

    为认真贯彻落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》，1月26日，省政府网站发布了《关于促进快递业发展的实施意见》，引导快递企业通过直营延伸、股份制改造等途径，实施兼并、联合、重组等资本运作，实现规模化、专业化发展，重点培育1—2家西部领先、在全国有一定影响力、快递业务收入过10亿元的本土快递龙头企业。

    目标 建成“一带一路”最便捷快递服务中心

    通过优化政策环境和快递业空间布局，到2020年，全省快递业务收入突破120亿元、业务量突破10亿件、进出省逆差（派收比）控制在2∶1、新增就业3万人，实现省内县级以上城市24小时投递、全国重点城市48小时投递，国际快件通达效率达到国内先进水平，将陕西打造成为“一带一路”最便捷的快递服务中心。

    任务 建设五大平台 设大型免税购物中心

    如何提升运输效率，是我省快递行业努力的方向，未来将抓好五大平台建设。

    提升电商平台功能：鼓励各类经营主体应用电子商务，推进实施“电商下乡”工程。引入知名电商在陕设立运营中心或独立核算机构，建设区域型中转仓，推行“干线物流中转仓 快递”模式。

    构建跨境电商平台：大力培育跨境电子商务经营主体，加快引进知名跨境电商平台，积极发展保税备货、跨境直邮、海外仓模式，支持符合条件的地区开展跨境电商业务。研究设立大型免税购物中心。

    发展互联网金融：加快发展互联网支付、移动支付、供应链金融等服务模式，健全互联网金融征信体系。鼓励金融机构放宽抵质押要求，开展适应快递业特点的抵押贷款、融资租赁等业务。结合大数据发展，发展信用贷款。

    促进大数据云计算应用：鼓励建设快递企业公共服务云平台，支持大数据技术在快递领域广泛应用，利用商务大数据开展事中事后监管和服务方式创新，探索在延安和安康建立大数据中心。

    打造智慧物流：支持快递企业建设企业综合信息管理系统，运用物联网等技术，采用仓储运输、装卸搬运、分拣包装等专用技术装备，推进重点快递企业普遍使用机械传输、手持终端设备。

    服务 社区或设“快件超市”

    速度是效益，如何保障陕西快递业务“快”起来，省政府也想了很多办法。

    健全农村快递服务网络：整合邮政、商贸、供销等公共资源，支持“交邮合作”，实现客货运输站点、农资配送点、村邮站和快递服务点“多点合一”，提高农村快递配送网络覆盖率和使用率。在有条件的市（区）规划建设具备集中仓储、快件集散、冷链物流等功能于一体的快递物流园区，引导快递企业入区聚集发展。

    优化城市快递服务网络：支持快递企业或第三方在政府机关、高校、住宅小区、地铁站设置智能快件箱或“快递墙”。鼓励建筑面积5万平方米以上的住宅小区或服务对象超过1万人的机关事业单位、高等学校配套建设适当的快件用房。发展体验经济、社区经济、逆向物流等便民利商新业态。支持快递企业开展代收贷款业务。

    如果说物流是“大动脉”的话，快递“最后一公里”则是深入到每个角落的“毛细血管”。

    解决好“最后一公里”问题：落实快递车辆便利通行政策。快递车辆实行统一标示、指定类型，并允许在限行路段、区域优先安排通行时间、路线。各市（区）结合实际制定快递专用电动三轮车用于城市收投服务的管理办法。放宽对快递企业购买节能与新能源汽车的投放数量限制。

    速度 开展无人机寄递包裹试点

    有过海淘经历的人都知道，一件物品从大洋彼岸运到陕西，也许要“漂洋过海”1个月之久。今后，这种情况或将得到彻底改变。

    推动快递“上车”：推广定时、定点、定线的农村物流“货运班线”模式，鼓励市到县和县到乡的客运班车代运快件。鼓励在高速公路服务区建设电商快递O2O平台。开展高铁快件运输，在高铁枢纽配套建设快件运输通道和接驳场所；开行西安与主要城市间的跨局直达快运列车。

    推动快递“上机”：支持快递企业增开快件直达航路，鼓励快递企业包机、包舱运递快件。鼓励快递企业组建自营航空货运公司，在航线、航班时刻、货机及设备购置、地面服务等方面给予政策支持。在空港新城规划建设航空快件分拨中心，在西安咸阳机场建设国际快件监管中心并整合国际邮件监管中心功能。在西安国际港务区、航空港建设跨境电商快件分拨中心。在西安、安康、陕北等地开展无人机寄递包裹试点。

    礼包 快递企业用地优先

    针对快递企业，省政府送上了“大礼包”：对将总部机构设在我省的龙头快递企业用地给予优先保障。快递用地享受物流仓储用地政策。快递企业用电、用气、用热价格按照不高于一般工业标准执行。总部机构设在我省的龙头快递企业的增值税、企业所得税可按申请实行全省汇总缴纳。在“营改增”试点期间，对税负上升的快递企业按照有关规定对税负增加部分给予财政补贴。给予农特产品快递外销出省一定额度的财政补贴。

    未来快递员也将会是一份“高大上”的工作，将快递员列入当地《职业培训专业（工种）和补贴标准目录》，并对符合政策或补贴条件的给予职业培训补贴；对当年参加快递职业培训、取得相应职业资格证书或专项职业能力证书，并从事邮政快递行业的本省农村劳动者，可比照省相关规定给予相应的奖励。对快递企业引入的紧缺高级管理人才，在住房补贴、家属随迁等方面予以支持。记者赵明赵蕾王嘉