政府工作报告解读｜2017大西安精彩开局 2018大西安追赶超越
2017年，全市上下撸起袖子加油干，一天当做两天干，干成了一大批打基础、利长远、惠民生的实事要事，取得了前所未有的工作成效。2017年“大西安”精彩开局——
为全市人民点赞
过去一年，是大西安追赶超越进程中极为重要的一年。这一年，西安对标“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，紧扣“五新”战略任务和“聚焦‘三六九’、振兴大西安”奋斗目标，全面推进“九大关键行动”，大西安建设实现精彩开局。
亮点
1
全力开启大西安建设新格局
明确了建设国家中心城市的目标定位
西咸一体化步伐明显加快，“八个一体”深入推进。户籍同城、社保同城和车牌照同号工作全面落实。
确立了大西安“多轴线、多中心、多组团”的空间格局和“北跨、南控、西进、东拓、中优”的发展思路。大西安综合交通规划修编完成。加快推进富阎一体化，富阎连接主线实现贯通。
《关中平原城市群发展规划》获国务院批复，明确了西安建设国家中心城市的目标定位，为奔跑的大西安插上了腾飞的翅膀。
亮点
2
着力打造转型发展新优势
六大千亿级产业集群加速壮大
坚持以供给侧结构性改革为主线，全力补短板、调结构、促转型、增效益。
服务业对经济增长的贡献率达到70.4%。非公经济占比达到53%。民间投资3120亿元、增长11.1%，同比提高17.2个百分点。城镇化率达到73.4%。万元生产总值能耗下降4.6%。
叫响做实工业强市战略。六大千亿级产业集群加速壮大，汽车产业迈入千亿级。
创建“中国制造2025”试点示范城市通过国家评估。获批国家通用航空产业综合示范区。
现代服务业成为拉动经济增长的主力军。京东、海航、传化等一批重大现代物流项目相继落地，物流业增加值728亿元、增长14.7%。
首批35个特色小镇建设全面启动，灞柳基金等12个特色小镇投入运营。
数字经济、共享经济、体验经济等新经济蓬勃发展。
亮点
3
强力引资引智聚集新动能
西商大会硬科技大会奏响“西安乐章”
把招商引资作为“一号工程”，坚持“五资”齐抓，为企业量身定制全要素、全周期、优质化服务。
加强城市营销，成功举办首届世界西商大会、全球硬科技创新大会等重大节会活动，在全球化的舞台上奏响了“西安乐章”。
三星二期、吉利、开沃、华润、华侨城、阿里巴巴、腾讯、亚马逊等一大批重大项目签约落户，新增投资过百亿元项目40个。
实施户籍、人才和创新创业“三大新政”，全年新增落户人口25.7万人，人才净流入量居全国大城市前列。
建成高新咖啡街区、经开创业大街、曲江创客大街等众创空间422家，吸引创业就业人数22.9万人。
建成西部首个“国字号”人力资源服务产业园。中科院西安光机所、西安电子科技大学获批国家“双创”示范基地。持续增强的“西引力”，为大西安加速奔跑汇聚了“排浪式”的强大势能。
亮点
4
全面创新改革增添新活力
24条创改经验上报国家
总结提炼24条创改经验上报国家，居全国8个试验区之首。
高新自创区建设取得新进展，国家技术转移西北中心特色平台建成运营。
获批“国家知识产权运营试点城市”和“国家知识产权强市创建市”。
出台支持军民融合产业发展7项政策，民参军企业达到400家，军民融合产业营业收入突破2000亿元。
“放管服”改革持续深入，全年新登记各类市场主体28.3万户，是前一年的两倍。
推进国有企业股权多元化改革，实施了13个重大资产重组项目。
及时出台控房价、防风险、稳预期调控政策，商品房去化周期缩短为10个月。
企业家信心指数和企业景气指数持续攀升。在全省统计调查中，企业家对我市投资环境总体满意度达98.3%。
亮点
5
加速驶入双向开放快车道
开放的西安以崭新姿态阔步迈向世界
深度融入“一带一路”建设，与丝路沿线国家和城市的联系更加紧密。
西安综合保税区二期通过国家验收，西安航空基地综合保税区正式获批，新增整车进口等3个口岸。
开通全国首趟北欧(芬兰科沃拉—西安)国际货运班列，“长安号”开行480列，运送货物65.9万吨。
新增国际客运航线14条、货运航线3条，机场旅客吞吐量4187万人次，位列全国第八。跨境电商公共服务平台上线运营。
自贸试验区建设加快推进。中国贸促会陕西自贸区服务中心、丝绸之路仲裁中心、丝绸之路国际总商会落户西安。
“走出去”力度不断加大，陕鼓、陕汽、西电、爱菊、隆基股份、华山国际等一批重点企业海外知名度日益提升。
亮点
6
聚焦“四治一增”优环境
积极落实铁腕治霾“1+1+9”行动方案，用有效的措施、不懈的坚持和铁一般的担当，努力消除百姓的“心肺之患”。空气质量明显好转。
统筹推进“五策治水”和“八水绕长安”生态恢复工程，在全省率先实施“河长制”“湖长制”，新增生态水面3088亩、湿地6017亩，顺利通过国家水生态文明城市建设试点验收，水韵西安的生态画卷正在向世人展开。
严格落实秦岭生态环境《保护条例》和《管理办法》，推进“多规合一”，建立“四级网格”管理体系，“四乱现象”得到有效整治。秦岭国家植物园建成开放。
大力开展烟头革命、厕所革命和城乡环境大整治行动，全面推行“路长制”“所长制”，强力推进“四改两拆”。干净、整洁、优美的城市环境，赢得了市民和游客的“好口碑”。
大力开展“五路”两侧增绿美化。广大市民的“幸福账单”上，又增加了不少看得见、摸得着、感受得到的“绿色收入”。
亮点
7
持续增强城市功能提品质
扫码乘地铁坐公交市民生活更便利
积极推进“强基增容”工程，完成城建投资677.3亿元。
凤城八路立交等26项道路工程建成投用。地铁5条在建线路加快推进，4号线实现轨通。运营线网日均客运量165.8万人次，客流强度居全国前三。地铁三期规划编制完成。
西南郊水厂开工建设，湾子水厂全面竣工。增加集中供热面积1274万平方米、天然气居民用户25万户。
小寨地区海绵城市建设全面启动。昆明路综合管廊成为全国示范工程。
实现手机扫码乘地铁、坐公交、办证照、交费用，市民生活更加便利。
亮点
8
弥补民生短板增福祉
企业退休人员基本养老金实现“十三连涨”
全市财政用于民生的支出达到837.2亿元，占一般公共预算支出的80.1%。
开展就业创业“九个一”系列活动，城镇新增就业15.46万人，农村劳动力转移就业78.89万人，城镇登记失业率控制在3.3%的较低水平。
聚焦精准脱贫，“四梁八柱”政策体系逐步建立。
着力增加优质教育资源供给，组建“名校+”教育联合体40个。20.13万外来务工人员随迁子女享受平等教育。民办教育得到进一步发展。
全面推行公立医院改革，群众看病难、看病贵问题得到缓解。
推动社会保障全面提标，企业退休人员基本养老金实现“十三连涨”。建成保障性住房6904套，为新毕业大学生提供公租房1.91万套，累计分配公租房11.8万套。新增住房公积金贷款134亿元，使53.6万户家庭改善了住房条件。
大力发展公共文化事业，“音乐之城”“书香之城”全面推进。陕西大剧院建成投用。人民群众的精神文化生活不断丰富，践行社会主义核心价值观的风尚更加浓郁，涌现出了李国武、黄忠文、吴一帆等一大批感动西安的身边好人。
深入推进平安西安建设。公众安全感满意度达到93.5%。
亮点
9
强化政府自身建设转作风
“瘦身健体”激发市场活力
牢固树立“四个意识”，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的意识更加坚定自觉。
主动接受市人大及其常委会法律监督和工作监督。
政府常务会学法常态化，市政府及工作部门实现法律顾问全覆盖，不断强化科学决策的智力支撑。
强力推进“行政效能革命”，政府“瘦身健体”激发了强大的市场活力。人民网网民留言办理连续7年获全国先进。
编辑:王嘉
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