报告称24省份入万亿GDP行列 8省人均达1万美元
从政府工作报告看2015各省份施政新取向
截至2月2日,全国已有28个省份开完省级两会。
目前,广东、吉林、海南三省的两会正在召开。
2015 年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。在此背景下,31个省份亮出了“新常态”下的第一份政府工作报告。
如同往年一样,GDP仍然是政府工作报告的关键词。据《中国经济周刊》统计,已经召开两会的31个省份中,有29个省份下调了2015年的GDP增长目标,上海则干脆取消了GDP增长的具体目标,西藏则是唯一没有降低增速的地区,2015年目标值与上一年持平。
改革、新常态、创新、三农、区域发展战略等,也是31个省份的政府工作报告中出现频率非常高的词汇。这意味着,主动适应经济新常态、细化落实中央确定的重大改革措施,将成为2015年各省份的工作重点。
31份政府工作报告,不仅仅是31个省级政府2015年的工作计划,更是2015年中国经济社会前进、发展的具象表现。
31省份GDP增速全面减档
赶在春节前,全国各省份相继进入了两会时间。省长们纷纷亮出了“新常态”下的第一份政府工作报告。
如同往年一样,GDP仍然是政府工作报告的关键词。虽然它在中国政治经济中的重要性正在被努力淡化,但它依然是解读中国经济的切入口,而且,淡化本身已经充满了信息量。
2014年,25省份未完成GDP增长目标;2015年,29省份下调GDP增速
据《中国经济周刊》统计,截至目前,已经召开两会的31个省份,有29个省份下调了2015年的GDP增长目标,上海则干脆取消了GDP增长的具体目标,西藏则是唯一没有降低增速的地区,2015年目标值与上一年持平。而在2014年,下调GDP增长目标的省份只有22个。
“GDP增长指标不可避免地要下调了,不可能维持到原来的水平,如果硬要维持,或将会犯大的错误。”清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明接受《中国经济周刊》采访时表示,“现在只能顺势而为。目前经济下行的压力很大,因为结构调整的困难很大,用官方的表述是,我们要忍受结构调整的阵痛。另一方面,还要消化刺激措施的不利影响。”
经济增速下调的本意,按照李克强总理的阐释是,腾出手来推进结构性改革,调结构,促升级,向结构更高级、分工更合理的阶段演进。
安徽省将2015年的GDP预期目标由2014年的9.5%下调为8.5%左右,安徽省省长王学军分析说,他们所定的目标兼顾了需要和可能,突出了速度和质量的统一,体现了稳中求进的要求。
内蒙古也将2015年的GDP预期目标由2014年的9%下调为8%,自治区主席巴特尔认为,这一目标兼顾了增速换挡与产业升级双重要求。
当然,从经验上看,各省份经济增速的设定也是以前一年的实际完成情况为基础的。2014年全国各省份经济增长普遍未能完成预期目标,也是GDP增长目标下调的原因之一。
据《中国经济周刊》统计,2014年,全国有25个省份未完成预期增长,西藏是少数完成预期增长的地区。其中,山西、黑龙江、辽宁、吉林、河北位列倒数。山西的GDP增速仅为4.9%,与年初预期的9%相差4.1个百分点;黑龙江增长5.6%,低于预期2.9个百分点;辽宁增长5.8%,低于预期3.2个百分点;河北和吉林2014年增长6.5%,低于预期1.5个百分点。