理性看待 PPP低价中标

      金 名

      最近一段时间，在污水处理、生活垃圾焚烧发电等PPP项目投标过程中，频繁发生低价中标事件。对此，有人担心低价的结果会带来低质，有人质疑是故意压价、恶性竞争，还有人猜测企业玩低价中标再提价的猫腻。

      低价中标只是个别企业、个别地方的不自觉行为吗？我们不妨跳出环保行业进行解读。

      当前，我国经济下行压力增大，不仅资本的预期回报率降低，而且很多传统产业面临着产能过剩的烦恼，急需抓住机遇转型升级。相比之下，环保行业虽算不上暴利，但它作为朝阳产业，在我国大力加强生态文明建设的背景下，面临着巨大发展机遇，有很大的潜力。因此，一些实业资本看中了环保产业前途光明、回报稳定的优势，纷纷进行战略转移。我们应及时因势利导，使这部分资本更好地服务于环境保护和生态文明建设。

      行业外资本的进入，必然会加剧市场竞争，但这未必是坏事。它有利于促使环保行业努力降低成本、提高生产效率。环保企业应积极适应新的形势，调整好心态应战，通过努力掌握核心技术巩固自身优势。另一方面，资本的进入，也有利于从整体上做大做强环保产业，改变环保产业占我国国民经济比重偏低的局面。环保企业也可以寻求和资本合作，利用资本市场壮大自身实力，加快发展步伐。

      深入了解发现，低价和市场竞争策略有关，一些实力雄厚的企业在进入新市场时，通常会使出低价“杀手锏”，不惜赔钱做项目，为的是迅速打开局面、占领市场，通过项目锻炼队伍、积累经验，建立示范效应。通过一个项目的低价，换来更多的项目，正是商家的精明之处，和商场里的“先尝后买”异曲同工。当具备规模优势后，企业可以提升自己的议价能力、降低采购成本，最终实现盈利。出于此目的，低价中标的企业未必会“破罐子破摔”。这种“赔钱赚吆喝”的竞争手段已经在互联网经济中广泛使用，环保企业不应固步自封，而要及时调整经营策略应变。

      总之，低价中标现象对于环保行业而言，是新情况、新挑战，关键是要严格监管，确保工程质量。政府在招标过程中，应综合考察企业资质、信誉、技术、实力等因素，不可盲目贪图低价；同时，应努力维护市场的公平、公正、公开，加强监管和追责，严格保证项目达标，杜绝“豆腐渣”工程。

（责任编辑：李国兆）