省十二届人大常委会第十四次会议举行保障性住房工作专题询问联组会议
“面对面”询民生
胡悦黄玮朱静芝吴前进唐俊昌出席 李晓东主持 庄长兴出席并讲话
11月27日上午，省十二届人大常委会第十四次会议举行联组会议，就保障性住房建设工作进行了专题询问。省人大常委会副主任胡悦、黄玮、朱静芝、吴前进，秘书长唐俊昌出席会议，省人常委会副主任李晓东主持会议，副省长庄长兴出席询问会并讲话。18名省人大常委会组成人员就群众关心的保障性住房资金管理、用地、质量保证、公平分配、合理退出等热点、难点问题，向政府有关部门“面对面”询问。省住建厅、省发改委、省财政厅、省国土厅、省审计厅、省金融办等部门主要负责人到场应询，坦诚作答。
房子空置，计划不合理还是供大于求？
“在调研中发现有部分保障房空置，入住率达到88.4%，怎么才能使入住率达到100%?保障房建设计划不合理、供大于求，还是基础设施不到位？”曹莉莉委员率先发问。
省住建厅厅长杨冠军回答说：“‘十二五’计划五年建成210万套，每个保障对象都有一套房子，有的房子不一定入住，所以有空置的现象。造成空置原因有，保障房有一个待分配期，在保障房分配过程中‘三审核，三公示’需要一定的时间；前期有些保障性住房选址偏远，配套设施不到位，这一部分占28.2%；结合城市新区的如西咸新区，也建了一些保障房，这一部分大概占10%，还有些是确实存在群众生活区和产业区分离，大概占4%。”
顾东武委员就保障房空置继续询问：“现有空置率在中小城市的分布，是怎样的比例？根据现在掌握的空置情况，以后在中小城市政策调整方面有什么打算？”杨冠军表示，现在空置率无明显规律，基本前期都是按常住人口23%来设定、预计的，今后保障房建设选址重点倾向于中心城市和设区市。
千亿保障房资产如何保值增值？
“保障性住房作为国有资产、资金筹措来之不易，省政府如何让千亿保障房的资产保值增值？省政府如何确保大规模的保障房小区在十年后不沦为‘贫民窟’？”韩水岐委员问到。
杨冠军解释道：“为保持国有资产不流失，省住建厅与财政厅已经准备出台一个管理办法，建立资产、资本台账；保障性住房处置的具体规定有明确要求；使资本发挥效益，如将贷款投入新一轮保障房建设，加大审计和公共产权出售管理，确保资本不流失。去年起开展的“和谐社区•幸福家园”创建活动，与其他有关部门配合整合资源，为保障房小区提供物美价廉的配套设施，提供老人、残疾人等人文关怀。今年渭南全市已经开始试点，计划在2-3年全省保障房小区达到50%覆盖，逐步实现全覆盖。”
省财政厅副厅长苏新泉补充答到：“即将出台的保障房管理办法，将在‘底子清楚、台账明晰、责任到位、运行有效、安全保值’五句话二十个字上下功夫，将主要责任人、资产在使用过程中的运行维护等均作出明确规定。”
616万违规收款全部退还
“在保障性住房建设项目资金的筹措和使用上主要存在一些什么问题？审计机关是如何查处的？如何监督资金使用管理，审计部门下一步有哪些举措？”晏朝委员切中保障房资金管理要害提问。
审计厅厅长李健详细解释道：“从审计情况来看，保障性住房建设在资金管理上主要存在挤占挪用资金、未及时拨付资金、违规收费三方面问题。针对发现的问题，审计部门要求及时整改、查处。挤占挪用保障房资金问题，已整改归还；未及时拨付财政补助资金问题，已拨付到项目；违规收取廉租房保证金616万元的问题，相关市县已全部退还。今后审计机关将加强跟踪监督力度，加大问责力度，把保障性住房资金的监督作为审计重点，建立完善政策制度，对保障房资金使用跟踪审计。”
廉租房与公租房并轨 柔性退出机制
“保障房工程质量管理如何规定？分配过程如何体现公平公正公开，杜绝骗租、骗购？能否实现动态管理，制定相应的退出机制？”韩永安委员抛出一个“辣味”十足的问题。
省住建厅副厅长张阳解释说：“工程质量方面，通过企业内控、社会监理、政府监督三个方面来保障。分配方面，坚持‘三审核、三公示’，并开通网上投诉。保障房建设以来，一共发现有1300多件骗租、骗购行为。在退出机制方面，我省在全国首创廉租房与公租房并轨，柔性退出机制。”
在询问结束后庄长兴表示，省政府将把全面完成“十二五”规划任务，棚户区改造，安居工程质量、完善制度、提高管理水平等作为今后保障性住房工作的重点。
两个小时的时间里，常委会组成人员提出的问题，件件有着落，事事有回音，整个询问专题会议气氛紧张、热烈。委员们问的直截了当，应询部门答得实事求是，大家畅所欲言。会后委员们纷纷表示，这是省人大常委会今年继对食品安全工作开展专题询问后，第二次采取专题询问的形式开展监督工作，通过这种刚性监督方式，解决群众关心的热点、难点问题，是省人大常委会转变作风、贯彻落实党的群众路线的生动实践。
（张瑜）
