“2017舞动西安20件大事”事件之十五:全面实施河湖长制所长制

09.01.2018  10:51

  落实河长制工作,营造绿水青山。(资料图片记者王旭东摄)

  -记者庞乐

  2016年12月14日,省委常委、市委书记王永康在周至县调研时明确提出:西安的河长制不要等,要先行先试。2017年1月16日,我市全面启动了河长制工作,根据河湖实际,快速构建了包括市、区(县)、镇(街)、村在内的3+1河长体系和市、县、镇三级河道警长体系,共设置各级河长(巡查员)共3000余名,河道警长258名。

  “河长制”挂图作战

  确保每条河有人管、管到位

  党政领导当了河长,部门该怎么联动?如何进一步破解九龙治水难题,最大限度地发挥出河长制统筹整合各方优势资源,解决好每条河的近期整治、远期规划等一系列问题?省委常委、市委书记王永康做出批示:“组建全市河长制作战指挥部,从相关部门和单位抽调人员,集中办公,挂图作战”。随后,西安市在全市范围内成立了市、区两级河长制作战指挥部。

  西安河长制作战指挥部成立后实行挂图作战,针对问题分类研究,采取“综合+专项”模式,7个专项工作组分别由7个市级部门牵头组成,分别负责城乡污水处理、水污染治理、截污纳管、沿河卫生整治、农业水污染治理、企业水污染治理等工作,形成联合办公机制,进一步整合治水力量。

  在河长制作战指挥部,中心大屏幕上是一幅西安水系图,囊括了我市19条主要河、湖。工作人员随机点击灞河,该河流的细节图便显示在屏幕上:“我们将全部河长制作战图电子化,采取信息化手段进行整合,安装触摸屏,一河一策、河长设置、项目分布等内容随意缩放,一目了然。

  记者在“西安市沿河农村垃圾集中收集处理作战图”中看到:灞桥区年内将完成入河排污口整治18处,临潼区年内将完成入河排污口整治9处……一项项目标明晰、分工明确的任务都显示在大屏幕上,便于作战指挥部进行决策。全市层面,共有“大西安水系图”、“西安市河长制作战指挥部指挥机构图”、“西安市河长制远景规划图”、“西安市市级河长示意图”、“西安市治污水作战图”、“西安市沿河农村垃圾集中收集处理作战图”等9张作战图。

  据介绍,作战指挥部细化了工作计划,要求各区县、开发区以问题为导向,每年专题研究年度工程计划,将河流问题变任务、将治水任务变项目,将工程项目变作战图,列出时间表,全市设计制作河长制作战图180余幅,挂图作战,按表督战。

  “一三五”治水计划

  全面恢复“八水绕长安”盛景

  河长制作战指挥部成立以后,西安市采取近期、中期、远期相结合的思路,制定出了“一三五”治水作战计划。提出一年“治污水”,解决垃圾河、黑臭河问题;三年“剿劣水”,到2020年全面剿灭劣ⅴ类;五年“全治理”,到2022年生态恢复“八水绕长安”美景。

  为实现“一三五”治水目标,我市以治污水为突破口,以铁的意志和决心,坚决打好治污水攻坚战。为此,我市印发《西安市治污水专项行动方案》、《西安市河流水污染治理方案》,从2017年2月中旬开始,集中开展河流“脏乱差”和“黑臭河”问题专项整治行动,从“清理垃圾、治理污水、拆除违建、取缔砂场、维修设施、落实机制”等六个方面,对全市河流、农村大型灌溉渠和排水渠逐项清查整治。启动了鱼化污水处理厂、西三环污水干管、华清路污水干管,太平河、临河、新河截污等治污水骨干工程。

  据最新消息,西安河长制实施以来,清理整顿河段359条,清理垃圾149万多方,铺设截污、雨水、雨污分流管道177.5公里,建成沿河农村垃圾站41座,配备垃圾清运车465辆,2393个村实现垃圾集中收集,收集率达到95%以上,60个规模化养殖场完成污水处理设施建设,有效解决了河流脏、乱、差、黑、臭等问题,“向污水宣战”的决心变为西安治水的生动实践!

  2017年11月28日,省委常委、市委书记王永康调研西安河长制、湖长制工作并宣讲党的十九大精神时强调,要深入学习贯彻十九大精神,认真践行“两山”理论,不折不扣落实好河长制、湖长制各项职责要求,全力完成年度省考目标任务,兑现一年治污水承诺,展现河畅、水清、堤固、岸绿、湖美大西安。

  2017年12月24日,《人民日报》以《西安“九龙治水”变“河长管水”河流净了生活美了》为题,报道了我市大力实施河长制的具体做法和治水净水的良好成效。

  与此同时,年度西安市河长制群众满意度调查问卷结果出炉。统计显示,在2017年度西安市河长制群众满意度调查中,全市平均满意度达到94%以上。

  西安市河长制的实施,有效地改善了西安水生态环境,助推了大西安水生态文明建设,在不远的将来,必将实现“河畅水清、岸绿景美、功能健全、人水和谐”的治水目标。

  五星级“所长

  抓出“厕所革命”实效

  有人说,看一座城市的管理水平,还要看这个城市的厕所。

  对于西安这座旅游城市而言,厕所环境如何,管得好不好,群众感受最直接,也是很多外地游客认识和打量西安的一个标尺。

  2017年1月4日,省委常委、市委书记王永康在全市领导干部大会上部署“厕所革命”工作,1月6日向全市旅游局发出《致全市旅游局局长的一封信》,要求旅游行业部门高度重视厕所建设和管理工作,各级旅游局长要放下身段、亲力亲为,当好“店小二”,从一件一件具体事抓起,冲在一线当好五星级“所长”,把“厕所革命”抓细、抓实、抓好。

  为推动“厕所革命”工作,西安市委、市政府联合下发了《西安市开展“厕所革命”工作实施方案》(市办字〔2017〕93号),市政府下发了《西安市人民政府办公厅关于印发旅游“厕所革命”工作方案和旅游厕所所长制实施方案的通知》(市政办函〔2017〕241号)。

  一场“厕所革命”正式开始,并且在短短时间内,使古城面貌一新。

  此后短短一年时间,大家明显感受到了其中的变化,“如厕难”、“脏乱差”的尴尬一去不复返,“方便”之事更加方便了。

  记者在曲江池遗址公园、唐城墙遗址公园采访发现,每个公厕都有专人打扫,“所长制”公示牌、检查日志齐全,公厕干净卫生,气味清新。很多市民对此都大加赞赏。市民刘女士说,这厕所装修得很舒服,形象设施都很不错,干净没异味,保持得也不错。

  位于曲江新区雁南四路的免费公厕设计别致,兼具功能性、美观性、生态性的庭院式景观效果。每个单独厕位顶部都装有换气扇,全天换气,保证公厕内没有异味。这座公厕最大的亮点是专门设有第三卫生间,给残障人士、老人和儿童等特殊人群提供方便,解决父母照顾孩子,儿女协助老母亲、老父亲如厕的困难,市民周女士觉得这一设计很贴心。

  随着“厕所革命”的深入进行,西安市的旅游厕所数量增多,布局进一步优化,特别是大量第三卫生间的建成, “所长制”管理制度的落实,厕所品质得到进一步提升,受到中外游客的普遍好评。

编辑:韩涛