延安市：鲁保国在“三严三实”专题教育讲党课上的发言

　　一、做到“一清楚”

　　首先要弄清一个问题，为什么要开展“三严三实”专题教育？关于这一点，中央《通知》讲得很清楚：这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。这三句话，集中阐明了开展“三严三实”专题教育的重要意义。

　　第一，添火加力深化作风建设。从深化作风建设来看，经过党的群众路线教育实践活动，“四风”蔓延势头得到有效遏制，党风政风呈现出许多新变化新气象。同时也应清醒看到，“四风”问题的病原体还没有根除，顶风违纪违规现象时有发生，对许多党员干部来说，解决“四风”问题仍停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未形成。可以说，转变作风正处在一个关键点、节骨眼上，乘势而上、持续用力，就能巩固和扩大成果，稍有放松就可能前功尽弃。所以，开展“三严三实”专题教育，就是在已有基础上再添把火、再加把力，把作风建设良好态势保持和发展下去，使优良作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。

　　第二，严肃党内政治纪律，营造风清气正的政治生态。从守纪律讲规矩，营造良好政治生态来看，这个问题关系党的团结统一，关系党的肌体健康，关系党的创造力凝聚力战斗力。当前，一些党员干部不守纪律、不讲规矩的现象比较突出。比如，对党不忠诚、不讲政治、自以为是的问题，有令不行、有禁不止、阳奉阴违的问题，团团伙伙、亲亲疏疏、搞小圈子的问题，公器私用、假公济私、以权谋私的问题，等等，需要引起我们的高度重视。产生这些问题的一个重要原因，就是言行上失规失矩，管理上过宽过软。开展“三严三实”专题教育，就是要加强思想政治建设、严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，营造风清气正的政治生态。

　　第三，弘扬延安精神，铸造过硬队伍。从锻造过硬队伍，推进事业发展来看，也需要大力弘扬严的精神、实的作风。我们正在协调推进“四个全面”战略布局，改革发展稳定任务之重前所未有，民政部门担负的职责也与日俱增，只有大力弘扬从严从实的思想和精神，造就一支“三严三实”的民政队伍，才能提高行政能力、服务水平，才能为实现“两个一百年”和“三个延安”目标发挥应有作用。

　　所以，对待深化学习教育，对待思想建设和作风建设，一定要牢固树立永远在路上的意识，不能有松口气、歇歇脚的思想，不能有厌战、懈怠情绪，不能有消极应付的心理，要以高度的责任感和使命感，积极做好各项工作，把上级的要求不折不扣的落到实处。

　　二、做到“二明白”

　　（一）明白“三严三实”的发展脉络

　　“三严三实”讲的是党的作风，党的作风建设是党的建设的永恒主题，而不同的时期党的作风建设有不同的内容。“三严三实”的提出是我们党的作风建设理论与实践发展的必然结果，是对党的作风建设理论的传承与创新。以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的一代代中国共产党人，将马克思主义党建理论同中国共产党建设的具体实际相结合，从各自的时代特征出发，形成了既相互联系又具有时代特色的党的作风建设思想，它们共同构成了“三严三实”作风建设新概括的理论基础。

　　在新民主主义革命时期，毛泽东把党在长期奋斗中形成的优良作风概括为三大作风，即理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风，并着重指出这三大作风是中国共产党区别于别的政党的三个显著标志。

　　在改革开放的新时期，以邓小平为代表的第二代领导核心针对党所面临的新形势、新任务和出现的新问题，十分重视作风建设，尤其党风廉政建设，把党的作风建设提高到了关系党和国家生死存亡的高度。

　　以江泽民为代表的第三代领导集体对党的作风建设的各个方面作出了全面要求，提出“治国必先治党，治党务必从严”，“党的作风是党的形象”，“推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系”，提出了共产党员尤其是领导干部要加强党性锻炼、全党要大兴调查研究之风、改进工作作风和思想方法、切实转变领导作风、讲学习、讲政治、讲正气、大力发扬艰苦奋斗的精神、改进党的思想作风、学风和工作作风等一系列重要思想。

　　以胡锦涛为代表的中央领导集体则结合时代的新特点和新要求，创造性地提出要按照科学发展观的要求来加强党的作风建设，坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，强调要大力弘扬求真务实精神，真正做到为民、务实、清廉。要在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面的良好作风。

　　以习近平为总书记的新一代中央领导集体秉承了党的历代领导集体高度重视作风建设的优良传统，对作风建设频出重拳。颁布了“八项规定”，中央高层首先带头转作风树新风；习近平总书记发表系列讲话，系统阐述了新时期作风建设的新要求新部署；深入开展党的群众路线教育实践活动，出重拳整“四风”；在教育实践活动中鲜明提出“三严三实”，确立新时期作风建设的新思想新要求，把作风建设提到一个新高度、新境界。

　　党的十八大明确提出了全面提高党的建设科学化水平的目标要求，十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，四中全会对全面推进依法治国做出了重大部署。在这样一个重要历史关节点上提出“三严三实”，就是要奏响时代的正气之歌，发挥领导干部的表率作用，凝聚干事创业的无穷力量。

　　（二）明白专题教育的的重点和关键

　　与党的历次集中教育活动不同，这次专题教育部分批次、不化阶段、不设环节，而是要作为一项重大政治任务融入领导干部经常性学习教育的一次实践探索。要紧扣五个突出：一是突出延安特色，弘扬延安精神。可以说，严的要求、实的作风是延安精神的重要属性，是“实事求是”的内在含义，是我们的传家宝。正像习近平总书记视察我省时强调的那样：“延安精神是我们党的宝贵精神财富，全面从严治党要继续从延安精神中汲取力量。”二是要突出问题导向，做到有的放矢。开展“三严三实”专题教育，必须把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。在专题民主生活会和组织生活会上，要紧扣“三严三实”主题深入查摆问题，重点做到“四个讲清楚”，即“讲清楚是否对党忠诚，讲清楚是否个人干净，讲清楚是否敢于担当，讲清楚是否真改实改。”在整改落实上，要坚持边学边查边改，不等不靠，列出问题清单，拿出实打实、不空洞、看得见、摸得着的硬措施，一项一项整改到位。三是突出专题研讨，触动思想灵魂。就是要深入思考如何当好正永书记强调的“政治上的明白人、行为上的老实人、作风上的干净人、生活上的健康人。”在严以修身方面，重点查一查是不是理想坚守、信念坚定、党性坚强；在严以用权方面，重点查一查有没有漠视民生、与民争利、以权压民的问题；在严以律己方面，重点查一查是不是做到心存敬畏、手握戒尺，有没有利用特殊身份谋取非法利益问题；在谋事要实方面，重点查一查是不是在科学谋划“十三五”上方向不明、思路不清、办法不多的问题；在创业要实方面，重点查一查是不是立足实际、脚踏实地、真抓实干，有没有“只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力”的问题；在做人要实方面，重点查一查是不是对组织、对人民忠诚老实，有没有“人前一套、人后一套”的两面人问题。四是突出分类指导，确保精准发力。各单位要在遵循中省市统一原则要求的基础上，结合岗位职责、自身特点和工作实际，设计好载体，把规定动作做实，把自选动作做活。对事业单位而言，要重点解决一些领导干部存在的特权思想、衙门作风、庸政懒政等问题，克服各类机关病、行业并，打造服务型、效能型、廉洁型机关。五是突出统筹协调，做到两不误两促进。要把开展专题教育与推动全市民政创新发展结合起来，与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与大力推进法治民政结合起来，与全面落实各项民政改革任务结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，克服畏难思想、厌倦情绪，统筹兼顾，有序推进。

　　三、做到“三知道”

　　（一）知道“三严三实”和“忠诚干净担当”提出的背景

　　1．“三严三实”

　　在2012年11月15日，以习近平为总书记的新一届中央领导集体在履新时就强调：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”

　　2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。

　　2014年9月1日刘云山在中央党校秋季学期开学典礼讲话时，强调党员干部要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深入领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，更好履行共产党人的崇高职责。每一位党员干部都应当自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则。

　　2．“忠诚干净担当”

　　在2013年全国组织工作会议上，习近平总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，赋予了好干部新的时代内涵，是新时期干部的实践准则和奋斗方向。同时，在不同场合，习近平总书记对不同战线、不同领域的好干部也提出过具体要求。让我记忆犹新、刻骨铭心的是，2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。

　　（二）知道“三严三实”和“忠诚干净担当”的内容是什么

　　1．严以修身：就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

　　2．严以用权：就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

　　3．严以律己：就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

　　4.谋事要实：就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

　　5.创业要实：就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　6.做人要实：就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

　　（三）知道“三严三实”和“忠诚干净担当”的时代内涵

　　1．“三严三实”的时代内涵

　　“三严三实”作风建设涉及到了良好的品德、官德的养成，有着深厚的中华优秀传统文化的底蕴，与中华民族文化血脉息息相通。中国共产党的作风既是马克思主义的，同时又扎根于中国传统文化的土壤，具有中国气派。“三严三实”既是传统美德，也是做人最基本的标准，中国传统文化一直都是这样提倡的。习近平曾经指出：“中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。”“三严三实”强调“严以修身”、“做人要实”，这是做人、做事、为官之本，与中华优秀传统文化一脉相承。“君子为政之道，以修身为本”，“修身齐家治国平天下”，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平，修身摆在了第一位；古人论为官，既有诸如“清、慎、勤”“公生明、廉生威”这一类的“官箴”，也有“当官不为民做主，不如回家卖红薯”这样精炼质朴的民谣；“吾日三省吾身”，“君子求诸己”、“持身要严”，说的都是常怀律己之心，治人者必先自治，律人者必先律己。三个“严”是一个辩证的统一整体，严以修身是根本，严以用权是核心，严以律己是规范。三“严”是手段和方式，是为了达到三“实”这个成果，强调既要先修炼好个人品德，又要有好的谋事、创业、做人要实的官德。习近平指出，每一位领导干部都应该以“君子检身，常若有过”的态度，经常想一想什么是“做人”、什么是“公仆”、什么是“权力”、什么是“考验”，始终不能忘记共产党员应该具备的品行和操守。而党员干部情操的高低，就直接体现在有没有做老实人、说老实话、干老实事。只有这样，党的作风建设才能由制度上升为准则，最终升华成为价值观人人信仰和遵守。

　　从习近平总书记“点赞”过的好党员、好干部中，我们看到：他们的级别不一定高，但一定是实干一线、实绩突出、清正廉洁、群众喜欢。无论是焦裕禄还是张广秀、郑九万，无论是杨善洲、陈俊还是高德荣，他们扎根一线、耐得寂寞、默默实干，他们就是“三严三实”的典型代表。以人为镜可以正衣冠。党员干部就要以他们为标杆，一心想着群众、一切为了群众、与群众打成一片、与群众同甘共苦，一步一步脚踏地实干党的事业，努力在推动全面深化改革中，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　2．“忠诚干净担当”的时代内涵

　　“忠诚干净担当”与我们党的好干部标准一脉相承，是对新时期好干部标准的丰富和发展。好干部的标准，从大的方面说就是德才兼备。同时，好干部的标准又是具体的、历史的。不同历史时期，对干部德才的具体要求又有所不同。革命战争年代，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部，就是好干部。社会主义革命和建设时期，懂政治、懂业务、又红又专的干部，就是好干部。改革开放初期，拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策，有知识、懂专业、锐意改革的干部，就是好干部。在全面建成小康社会进入决定性阶段、改革进入攻坚期和深水区的今天，我们则需要建设一支适应“新的历史特点”的好干部队伍，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强组织保证。

　　“对党忠诚、个人干净、敢于担当”体现了做人做事做官的高度统一，对党忠诚是党员干部的政治品格，个人干净是党员干部做人的底线，敢于担当是党员干部为官的职业素质。“三句话”实质上是党员干部安身立命、做人做官做事的“三要素”，缺一不可。这“三句话”既朴素又简洁、既好记又易懂、既有现实性又有针对性，要求明确、掷地有声，是辩证统一的整体，涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面，更加突出了对党员干部的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求，是对新时期好干部标准的丰富和发展。每一位党员干部特别是领导干部，都要把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”作为座右铭，作为修身之本、为政之道、成事之要，融入党性修养全过程，贯穿于工作各方面，内化于心、外化于行，做让党放心、让人民满意的好干部。

　　四、做到“四行动”

　　要将习近平系列讲话精神和专题教育要求贯彻到民政工作全过程、贯穿于队伍建设始终，必须坚持“严”字当头，以进一步加强纪律建设为突破口，在行中得到提升，在行中得到贯彻落实，在行中提高忠诚度。

　　一是严守政治纪律，对党忠诚。党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。习近平总书记指出：“遵守党的政治纪律，最核心的就是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”古往今来，忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任，更是一种美德，一种发自内心的情感。对党的干部来说，就是要诚一不二，以忠诚立身。不忠诚是十分可怕的、极端危险的、极其致命的。古有岳飞谨遵母训“精忠报国”，亦有秦桧“勾结党羽、专横权势”；今有杨善洲、高德荣等人民公仆忠心为党为民，亦有周永康、刘志军等“贪腐老虎苍蝇”践踏法纪。忠与奸自古以来便是是与非、善与恶的分界线。党员干部应把对党和人民的忠诚，作为干事创业的思想灵魂。

　　当前，少数党员干部政治纪律观念淡漠，违反政治纪律的问题仍时有发生：有的哗众取宠，口无遮拦当大嘴巴，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见，不讲“正能量”，传播“负能量”；有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对违反党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至随声附和、随波逐流；有的对中央有关规定和决策部署合意的执行，不合意的就不执行，甚至阳奉阴违、有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，我行我素；有的党员干部做事从本单位的利益出发，缺乏全局意识，各自为政，遇到问题推诿扯皮，甚至上交矛盾。共产党的事情，共产党员都不相信，都不拥护、都不执行，那人民群众又怎么看？这些违反政治纪律的言论和行为，有些是很致命的，在党内和社会上的影响恶劣，会给党的事业和形象造成严重损害。

　　每一个共产党员特别是领导干部必须自觉遵守和维护党章，按党的规矩办事。始终同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都要政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，要与党同心同德、同心同行，做到入心入脑讲纪律，谨言慎行守纪律，团结一致护纪律。以严明的政治纪律作保障，才能建设一支忠诚于党的民政队伍，真正做到用权为民、谋利为民。

　　二是严守组织纪律，团结如一。党的组织纪律是党的组织和党员必须遵守的，维护党在组织上团结统一的行为准则，也是提高执行力的重要保证。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治？就是要靠严明组织纪律。增强组织纪律性，党性原则是根本，组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障，而关键是要执行党章规定的“四个服从”：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。如果党组织松松垮垮、各行其是，像个大车店、大市场一样，想怎么样就怎么样，没有统一的意志和行动，就不可能形成强大的组织能力和领导能力。我们党90多年的风雨历程告诉我们，没有强有力的组织纪律就没有新民主主义革命的胜利，更没有社会主义建设取得的巨大成就。单枪匹马干不成革命，建设富强民主文明的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”更离不开千千万万中国人民齐心协力和共同奋斗。

　　而在我们的实际工作中，也出现了一些不遵守组织纪律的现象：有的各行其是、我行我素，对集体研究决定了的事项执行不到位，或想变就变；有的摆不正个人与组织的关系，过分强调个人意志，过多向组织索取，不能自觉服从组织的决定；有的组织观念淡薄，对上级重大事项事前不请示、事后不报告；有的无视纪律，把党组讨论工作特别是组织人事工作的情况透漏给当事人，牺牲原则，讨好个人。这些都严重影响了党内团结。

　　我们每名党员干部要始终牢记自己是党组织的一员，任何时候任何情况下都决不能游离于组织之外，要尊重组织、相信组织、依靠组织、服从组织，脑子里要时刻有组织、有领导、有制度、有程序，随时接受组织的约束和监督。真正做到不该讲的话不讲、不该做的事不做，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，该报告的必须报告，决不允许各行其是、各自为政，更不允许有令不行、有禁不止。有了严格的组织纪律，大家心往一处想，劲往一处使，增强了战斗力和活力，才能形成合力、产生效力，保证民政工作的执行力。

　　三是严守廉政纪律，干净做人。廉政纪律是指以法律法规形式规定的指导、调整、约束、规范公务员廉洁从政行为的准则，是公务员的行为规范。干净是执行廉政纪律的基本要求。党员干部倘若思想观念里沾上了“不洁之土”、“贪腐之蛆”，那么很容易在腐败的歧途上越走越远，迟早会受到党纪国法的惩罚。

　　现在局机关在个别同志、少数同志身上出现了一些“庸、懒、散、拖”的不良现象：少数干部以加强党风廉政建设为由头，不干事、不作为，精神萎靡，工作不在状态，无激情、无热情，对于安排的任务不能及时有效地完成，计较干多干少，甚至推诿扯皮、贻误工作；工作不负责，敷衍了事，甚至出现行政不作为、乱作为；工作时间做与工作无关的事；个别同志酒气熏天就来上班，影响工作，破坏形象；工作时间想来就来、想走就走，常迟到早退；个人去向不及时报告，不及时履行请销假手续，想找个人找不到，不知道去哪儿了……虽然这只是极个别现象，我们的主流是好的，风气是正的，老老实实做人、兢兢业业干事的是绝大部分同志，但不刹住这种歪风，就有可能会蔓延，会极大地影响我们工作的开展和民政部门的形象。

　　为此，一要进一步强化廉政教育，形成“干净”的思想基础。提高思想政治素质和道德修养，树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，把纪律和规矩内化于心、外化于行，做到“不想”。当前，要守好廉政关，用好、用活各种资金的同时，绷紧干净的弦。二要进一步强化制度建设，形成“干净”的制度基础。建立完善学习例会制度，坚持重大事项集体讨论决策的原则，重点针对廉政方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，注重从制度机制上解决问题、巩固成果，做到“不能”。三要进一步强化正风肃纪，形成“干净”的惩治基础。对于腐败行为，始终保持零容忍的态度，做到有腐必反、有案必查、有贪必肃，引导党员干部时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，对条规戒尺心存敬畏，做到“不会”。四要进一步强化风险管理，形成“干净”的防控基础。对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题予以早发现、早提醒、早纠正，要及时提醒和监督，通过提前介入，主动干预，有效防范廉政风险，做到“不要”。五要进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任，一级抓一级、层层抓好落实，形成“干净”的责任基础，做到“不敢”。

　　四是严守工作纪律，勇于担当。工作纪律是维护集体利益并保证工作正常进行而制定的。担当是一种责任，是一种境界，同时也是工作纪律的内在要求。有权必有责、责任要担当。

　　作为与民生息息相关的民政部门，我们肩负着维护人民群众基本生活权益的重任。要从内心深处把群众当亲人来对待，善意的微笑，温暖的话语，杜绝脸难看、门难进、事难办的情况。要把自己当成普通群众来对待，明白自己也是群众的一员，把自己同群众放在一个等高线上，不自以为是、高高在上、摆官架子，要带着感情，同群众平等相处，真心实意与群众交朋友、做知己，用真心换得群众的信任和支持，真正为群众办好事、办实事，做到“四要”：一要在联系群众、深化专题教育上有所作为。深入基层、深入联系点、深入帮扶点，知温暖、知困难，解难、解惑、解困，帮助他们不断发展。二要在转变作风、提升服务质量上有所作为。大力弘扬延安精神，以学习革命先辈精神为契机，比奉献、比付出、比成效，把延安精神转化为为民服务的具体行动。三要在转变方式、为民解困上有所作为。把业务能力提升作为重点，增强可操作性的培训，真正打造一支业务精的民政队伍。四要在立足大局、推动延安民政事业发展上有所作为。尽快编制“十三五”规划，为长远发展做出贴近实际、贴近需求、贴近时代的规划。

　　前一段我局部分处室领导有变动，大家要按照职责，尽快熟悉业务，团结协作，做到“三个坚持”：坚持敢于负责，勇于担当，解决推诿扯皮和避重就轻的问题；坚持勤奋工作，勇于创新，解决为官不为和不思进取的问题；坚持守土负责、守土尽责，解决失职渎职和为政不勤的问题。领导干部要带头担责，率先垂范，树立新的工作风气，严守工作纪律，为大家带好头、服好务。领导就是要多干事、多谋事、率先垂范，主动思考、主动谋划、主动攻坚克难，以实际行动打造良好的工作作风，树立勤政、务实、廉洁、高效的良好行业形象。

　　五、做到“五到位”

　　这次党课即标志着市民政局系统的“三严三实”专题教育从今天起正式启动。抓好这次专题教育，关键在领导，责任在班子。各有关单位和县级领导都要增强责任感使命感，把开展专题教育作为当前一项重大政治任务，按照市委的统一部署，切实抓紧抓好，做到“五到位”。

　　一是组织领导到位。局里成立了由我担任组长的领导小组，下设办公室，负责专题教育日常工作。局党组也已研究制定下发了《延安市民政局开展“三严三实”专题教育实施方案》各县级单位也要成立相应的组织领导机构，结合实际制定好活动方案，及时启动专题教育。

　　二是示范带头到位。以上率下是我们在党的群众路线教育实践活动中总结出的一条成功经验。这次专题教育，局党组书记和各单位主要负责同志是第一责任人，要在学习教育上带好头，在查找问题上带好头，在党性分析上带好头，在开展批评与自我批评上带好头，在做好整改落实上带好头。各党组成员和县级领导都要入心、入脑、入手，按要求讲党课、深剖析、立整改、快落实。每一位普通党员都要力戒“事不关己”的想法，积极参与进来，通过民主生活会和组织生活会向领导提出宝贵意见，并举一反三，把此次专题教育当成一次受教育、受启发、受警示的宝贵机遇，热心参与、真心监督、用心体会，按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风，把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”作为座右铭，深学细照、躬身实践，内化于心、外化于行，做让党放心、让人民满意的好干部。

　　三是统筹谋划到位。要借鉴开展党的群众路线教育实践活动中创造的成功做法和有益经验，结合市委的要求，切实做到“五个坚持”：坚持把抓好思想教育贯穿始终，增强党员干部的思想自觉和行动自觉；坚持把领导带头做示范贯穿始终，以上率先抓好落实；坚持把开门搞教育贯穿始终，增强群众参与的积极性和主动性；坚持把突出问题导向贯穿始终，切实解决好自身存在的问题和群众关心关注的突出问题；坚持把从严从实贯穿始终，以认真较真的态度和动真碰硬的魄力抓好专题教育。

　　四要督促指导到位。局党办和监察室要负责对各单位专题教育进行督导。要严督实导，层层传导压力，紧紧抓住各个环节不放松、不降格，发现问题，及时提醒，促其改进，从严从实推动专题教育有效开展。要全程参与指导党性分析和专题民主生活会，发现并督促解决突出问题，总结并运用典型开展教育。开展专题教育情况，要纳入2015年领导班子和领导干部考核内容，纳入领导干部述职述廉内容，作为评价领导干部的重要依据。

　　五要宣传动员到位。局系统的专题教育要力求做深、夯实、出彩、有特色，局党办、政秘科要充分运用局域网这个平台，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。各单位也要及时树立宣传党员干部中践行“三严三实”的模范人物和事迹，力争在全系统形成比学赶帮的浓厚氛围。

　　风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。只有真正做到“三严三实”和“忠诚干净担当”，才能将专题教育不断引向深入，内强素质，外树形象，推动全市民政事业持续健康发展，为建设“三个延安”做出新的更大的贡献。