丝路建设启动 陕西应实现加速跑
3月28日《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的发布,标志着“一带一路”从战略层面落向实施层面。各地根据自身定位与优势积极对接展开相关工作,都希望在“一带一路”的战略机遇下实现大发展。陕西也相应提出了抢抓“一带一路”战略,建设交通物流中心、科技创新中心、产业合作中心、文化旅游中心、金融合作中心五个中心,那么围绕这五个中心,陕西具体该从哪些方面积极谋划行动,让“一带一路”快速落地,并借“一带一路”趁势而飞,实现真正的陕西加速度?
物流枢纽起跳 “西安港”加快口岸建设
“西安港”是能够承载陕西、西安产业发展所需要素的大枢纽、大通道、大平台,是丝绸之路经济带上重要的国际中转枢纽港,是西安经济社会发展的重要战略之一,加速“西安港”发展,是实现“道路联通、贸易畅通”的重要路径。
西安市委常委、西安国际港务区党工委书记韩松在接受采访时表示,“西安港”加速“一带一路”建设,一是要在确保中亚班列“长安号”每周两班常态化运行的基础上,一方面向东开通西安至青岛的国际货运班列,一方面继续探索向欧洲延伸,加大回程班列货源组织。二是继续推进一类口岸的建设,加快粮食、肉类指定口岸的建设和运营,加快整车等指定口岸的申报。三是完善西安港的核心功能板块规划,启动“西安港”起步区建设工作。四是要在做好跨境直邮直购的基础上,争取跨境电商保税进口业务获批,为陕西发展开放型经济搭建新平台。五是积极复制、推广上海自贸区的经验,围绕“区域通关一体化”目标,推动多式联运的监管制度创新,推动港口服务便利化。六是在省市的领导下,积极申报自由贸易园区,全力推动中新第三个合作项目落户园区,为陕西、西安发展开放型经济搭建新平台。
“西安港”的建设发展,有利于国际贸易及国际物流相关要素,尤其是高端要素在陕西和西安集聚,为发展外向型经济奠定坚实基础,对西安、陕西乃至整个西北地区发展外向型经济起到推动和示范作用,为构建以西安为中心的“丝绸之路经济带”综合立体交通体系奠定基础,使“一带一路”战略无缝对接。
科技和产业突围 加速转化走出去
陕西永秀经济管理研究院院长、西北大学学术委员会副主任白永秀认为,陕西省政府结合中央战略意图审时度势地提出建设五个中心,既响应了中央对陕西发挥综合优势的全面考量,又比较鲜明地突出了陕西的优势特色。
白院长认为,建设科技创新中心重在陕西科技成果的加速转化与选择性输出,一要以此为契机加快陕西优势科研成果转化,重视中试基地建设。二要针对丝路沿线国家地区的发展阶段与具体发展需求,有步骤地让陕西科技成果走出去。但特别要做好科技成果的知识产权保护工作,为科技成果走出国门保驾护航。
陕西产业水平整体处于中等发展阶段,这为陕西产业双向交流,并建设产业合作中心提供条件。陕西既要有选择地承接东部乃至全球产业转移,又要面向沿线国际地区进行产业转移输出。最为重要的是在西洽会、农高会等交流平台的基础上,加快拓展形成丝绸之路经济带合作与投资贸易洽谈会,广泛吸引海内外优势生产要素针对这一地区的交流合作。
文化旅游助跑 让历史文化“活起来”
陕西旅游在“一带一路”的大背景下再一次凸显了文化旅游的价值。大唐西市集团常务副总裁李中航在接受采访时表示,建设文化旅游中心的当务之急是做好丝路起点的宣传推介,打造以丝绸之路为核心价值的系列旅游精品。
首先要以丝路起点为中心,把丝绸之路旅游文化做好。习近平主席提出“陕西西安是古丝绸之路的起点”,这是我省今后发展文化旅游事业的定位。因此,应落实习主席提出的“要系统梳理传统文化资源,让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”的指示精神,整合三秦大地上的历史文化资源,让大明宫、大唐西市、大唐不夜城、法门寺、楼观台等具有陕西文化符号、具有深度旅游价值的特色文化旅游项目“活起来”,成为鲜活的旅游产品,成为老百姓文化消费的日用品、必需品,以丝路文化引领旅游发展。
其次要创新模式,丰富文化旅游产品形式,并挖掘特色丝路文化旅游资源,突出重点打造一批代表性的国际丝路文化旅游精品工程。既弘扬丝路精神,又促进文明互鉴,实现文化与旅游的深度融合,提高城市的文化旅游品质。比如定期在西安南门举办仿唐入城仪式、丝绸之路主题音乐会等活动,实现文化演出的常态化,促进旅游和文化的活态传承。
金融资源冲刺 区域中心走向国际化
关于建设金融合作中心,上海浦东发展银行西安分行副行长吴晓峰认为陕西省要加强与中亚国家和澳大利亚等国在资源勘探、开发领域的合作;积极申报建设丝绸之路经济带自由贸易区,建设国家航空城实验区;推进省资源交易中心落户能源金融贸易中心,鼓励各类能源企业积极参与西咸新区建设;支持西咸新区建设立体化综合交通系统,启动地铁延伸线建设;中省重大产业项目优先向西咸新区布局。
吴晓峰说银行在其中的具体举措可包括以下几点:第一,成立“一带一路”项目推进小组负责“一带一路”重点项目的营销推进、协调组织等事项,促进业务快速发展。第二,设定“一带一路千亿专项资金计划”,主要投向铁路、公路、港口、物流、能源、矿产等基础设施建设项目、地方特色优势产业“走出去”项目及旅游文化国际化等项目。专项资金计划包括但不限于国资改革基金、并购基金、PPP合作基金及为上述重点项目设立的子基金等。第三,加强与政府合作,密切关注政策导向,加强与政府相关部门合作沟通,紧盯重点项目动向,做好后续综合服务工作。第四,资源倾斜,“一带一路”国家战略的实施,“基建现行”必然将成为陕西经济工作的重点。银行对于“一带一路”项目在信贷资源安排、产品定价等方面应给予一定的倾斜。
此外,全国政协委员、长安银行监事长周新生在采访中曾表示,西安应努力成为“丝绸之路经济带”区域金融中心并进一步向丝绸之路经济带国际区域金融中心发展。在西咸新区建设丝路经济带能源金融贸易区,有助于进一步加强中国在中亚地区的影响力,进一步拓宽双方合作,推动陕西外向型经济发展。