经济观察:中国个人住房贷款政策释出趋松信号

25.09.2014  12:14

  本周,关于“中国各大银行将出政策放松首套房认定标准”的消息,令各大银行的媒体负责人疲于应对,各种传闻、回应、辟谣“连环扣”不断,皆因这一信息意味着中国在个人住房信贷上释放出松绑信号。“只要房贷余额还清都算首套房”的标准如果施行,不仅有助中国居民改善性住房需求的实现,还必然提振中国当前疲弱的房地产市场。

  不过,多方求证下,目前尚无一家银行正面回应接到相关通知或监管部门指令,也未有一家银行在消息传出后推出首套房信贷放松的政策。

  但截至24日中午,中国四大银行中已经有三家银行对这一消息作出“官面”回应。

  中国农业银行24日表示,关于房地产信贷业务,农行将顺应市场需求变化,进一步加大房地产信贷投放力度,优先满足居民家庭首套和改善型住房消费领域的合理信贷需求,加快贷款审批和发放速度,提高服务效率。持续优化房地产开发贷款信贷结构,积极支持安居工程建设,做好相关领域金融服务工作。农行还明确,房地产信贷政策将继续由各个分行根据当地市场情况和政府政策,灵活决定具体政策。

  此前一天,中国工商银行也发出“意味深长”的回应:“我们正密切关注房地产市场的变化和相关政策的调整,并将及时做好相关信贷政策的衔接,不断完善相应的金融服务”。

  作为中国个人住房信贷的重要投放者,中国建设银行也表示,住房信贷政策的出发点是支持自住、抑制投资投机,具体执行时应从实际出发,考虑合理需求。建行还建议,应完善差别化住房信贷政策,尤其是首套房认定标准。

  近年来,中国虽然拉紧房地产行业融资总量,但是对个人住房贷款、特别是首套房贷款,一直态度相对宽松。以工行数据为例,今年上半年工行房地产开发贷款余额比年初下降44亿元人民币,但同期个人按揭贷款余额却增加1976亿元。从另一大银行中国建设银行的数据也可看出,今年上半年,在信贷规模尤为紧张的情况下,建行新增个人住房贷款2000多亿元,创历史新高,其中首套房贷款占比在九成以上。

  但此前,各大银行对“首套房”的认定标准非常严格,个人名下拥有未贷款房产、或唯一房产有贷款但已经还清,购房时申请贷款都十分不易。

  不过,近期中国不少省市面对不断低迷的房地产市场,相继出台松绑政策。就在传出中国各大银行将放松首套房认定标准的当日,青岛市国土资源和房屋管理局出台新规称,出售唯一住房又新购住房的居民家庭偿清原购房贷款后,再次申请住房贷款的,按首套房贷认定,这意味着青岛将放松首套房贷认定标准。

  对此,中国银行国际金融研究所副所长宗良接受中新社记者采访时表示,放松首套房认定标准的政策如果实行,既能在短期内稳定投资,长远又有利于房地产市场结构优化,是一个有利的政策。他认为,当前中国房地产市场投资总体偏弱,但绝不能盲目地增加需求,房地产投资政策应该“有保有压”:对首套房以及与首套房相关的改善性住房信贷支持应该是“加法”,对房地产投资中不合理的部分应做“减法”。

  交通银行首席经济学家连平对记者表示,“认房不认贷”是合理的政策调整方向,不过限贷放松不会大力度地一蹴而就,而会是逐步、渐次地向前推进。他认为,政策放松应会首先对第一套自住房限贷放松,其次是改善型住房需求贷款的松动。

  兴业银行首席经济学家鲁政委也表示,当前,很多已经拥有第一套住房的居民,都面临改善性住房需求,而满足正常的自住需求、乃至改善性住房需求,是符合政策要求的,对拉动消费也有帮助。