佛坪县加快建设强化保障改善民生促发展纪实

　　一条条惠民路通达千家万户，一幢幢移民新居喜圆群众“安居梦”，一个个项目工地热火朝天，一处处山林地头吐绿绽蕊、生机勃勃……乍暖还寒，秦岭深处的佛坪县放眼皆是春消息，该县民生当先、实事快办，全力打通“最后一公里”，交上了幸福佛坪的“民生答卷”。

　　把财政投入向民生倾斜，坚持民生投入“两个80%”不动摇，是该县“雷打不动”的“铁政策”。十二五期间，该县民生支出达5.5亿元，占财政支出的83%，用“真金白银”为群众送上了看得见、摸得着的实惠，也叠加着老百姓的幸福指数。

　　“原来是小土路、‘棒棒桥’，下雨下雪就过不了河，现在是水泥路、石拱桥，做什么都方便！”大河坝镇联合村支书何庭发对笔者喜说幸福。放眼“十二五”，该县以民生焦点难点为“靶心”，将新增财力的80%投入交通道路、教育卫生、安居工程、社会保障、平安建设等民生项目，累计实施重大项目、民生工程236个，完成全社会固定资产投资64亿元，是“十一五”的5倍，全县生产总值、城乡居民收入、财政总收入净增3倍左右，一个个项目的“落地生根”，都响彻着惠民利民、促进发展的铿锵足音。

　　针对群众过河难、出行难，该县整合资源、统筹建设，全县共建成23条、128.7公里通乡公路、通村水泥路和移民点配套道路，建成、加固桥梁8座，配套设置客运站、招呼站43个，开通10条通乡、城际客运班线和公交线路，全县通车总里程达557.113公里，83条各类等级道路和82座桥梁及城乡站点、线路等连环相通，实现所有建制村通水泥路、全部镇和街道办通客车，全县基本形成一小时交通圈，108国道二级路改建结束了该县不通二级公路的历史，西成客专佛坪站建设又将使该县跻身全国铁路交通网络，驶上经济发展“快车道”。

　　村民在家门口看病、报销医费，大病重病不再到外地求医，贫困村民也敢换肾迎新生……这些老百姓切身感受的实惠，得益于该县实事快办的民生情结。五年来，该县新建、改建县医院门诊住院楼、妇幼保健站、疾控中心和44所镇村卫生院、室，添置大型医疗、应急救护等设施，实行公立医院改革、“药品三统一”、人事制度改革等制度，持续完善新农合制度并提标扩面，县镇村三级医卫服务硬件、软件“到底到边”，减免大型医疗设备检查费、无假日门诊、先住院后付费、外来务工和经商人员纳入新农合保障等也为群众送上“贴心”服务。五年来，县内住院费用实际报销比例居省、市前列，实现“小病不出村、大病不出县”和全民医保。

　　通过实施初级中学、标准化田径运动场、青少年活动中心、县镇幼儿园建设和在全市率先实施十五年免费教育等，全县形成“1所高中、1所初中、10所小学、8所幼儿园”办学格局，成功创建为省级“双高双普”县、国家义务教育发展基本均衡县，农村孩子和城里娃一样接受学前教育、优质教育不再是梦想。

　　走进三教殿陕南移民集中安置点，交通便利、配套设施齐全，小区治安服务完善，百余户群众告别深山安居乐业更好地发展，这是该县承诺的2011年-2013年陕南移民“十年任务三年完成”的“落地”实效，对群众愿望强烈、惠及面广的民生项目，该县敢于承诺亮诺、自我加压、强力推进。去年，椒溪河防洪二期工程、县中心幼儿园、八亩田停车场等该县承诺的10件民生实事，又全部办结，解了防汛难、入托难、停车难等民生之急普受点赞。

　　正是以这样的民生情结和“惠民速度”，该县持续实施移民搬迁、扶贫开发、重点集镇、后进村整建、生态建设等项目，加大社会保障力度，全力扮靓城乡、圆梦民生。十二五期间，累计建成保障房2494套，实施农村危房改造1010户，陕南移民搬迁3579户，帮助1.127万人实现脱贫、1520人成功就业和再就业，全县五保、低保应保尽保，城乡居民基础养老金待遇位于全市之首，并将国家级生态示范县、国家级卫生县城、国家园林县城、省级平安示范县等尽收囊中，3次获得“全省县域经济社会发展争先进位奖”，实现“既要金山银山又要绿水青山”，为民生福祉奠定了长远基础。今年以来，该县又以精准扶贫、全域旅游等为突破口，让“十三五”规划一步步走下蓝图再惠民生。(通讯员 吴燕峰 李阳)