全面从严治党之路的新亮点
编者按：
习近平总书记的系列重要讲话中关于党的建设篇幅最多、内容最丰富。不过总书记这些讲话不是笼统地就党建谈党建，而是始终贯穿一个很明确的主题，这就是全面从严治党。全面从严治党,已成为新一届中央领导集体治国理政最鲜明的特征,也是一个最大亮点。聚焦党建，我们一起来回味一下总书记在党建工作部署中的那些亮点。
一、关于作风建设
为使警钟长鸣、发条常紧，党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央先是出台改进工作作风、密切联系群众八项规定，继而提出反对“四风”和“三严三实”，通过党的群众路线教育实践活动的深入，不断推进将党的作风建设，使党风为之一新，民心为之一振。
关键词一：八项规定
【八项规定出台】
2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
【八项规定内容】
● 要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
● 要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
● 要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
● 要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
● 要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
● 要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
● 要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
● 要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
【八项规定只是起点】
改进工作作风的任务非常繁重，中央八项规定是一个切入口和动员令。中央八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。
——2013年1月22日习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话
【八项规定如何实践：以身作则】
● 在河北吃大盆菜，在地震灾区住板房
●2012年12月7日下午3点多钟，通向前海深港合作区的道路畅通如常，一个由8辆车组成的车队融入车流，按照交通信号灯的指令行进
●不腾道、不封路、不扰民，没有欢迎横幅，没有层层陪同，习近平在党的十八大后首次出京考察给人民群众留下深刻印象
3年来，在每年的中央全会、中央纪委全会、中央经济工作会议等很多重要场合，习近平发表重要讲话都要专门就作风问题提出明确要求;无论是出席会议活动、考察调研，还是出国访问，习近平都会对有关安排方案亲自过问、严格把关，督促有关方面对照中央八项规定要求不折不扣落实。
一组数据，记录着以习近平同志为总书记的党中央带头践行中央八项规定的坚实足迹：
● 43次会议——
3年来，16次中央政治局会议、27次中央政治局常委会会议，对贯彻执行中央八项规定、加强作风建设进行专门部署研究。
● 61次批示指示——
3年来，习近平在不同阶段、不同场合，根据不同情况，围绕作风建设发表了一系列重要讲话，先后作出61次重要批示指示，并亲自抓落实。
● 28次考察调研——
3年来，习近平到地方考察调研28次，足迹遍布全国23个省区市和澳门特别行政区，深入农村、社区、工厂车间、港口码头、边关哨所……从赴广东考察工作时吃自助餐，到赴河北调研时吃大盆菜;从在河北阜平住16平方米的房间，到在四川芦山地震灾区住临时板房;从在湘西同村民一起摘柚子，到去北京庆丰包子铺排队点餐;从在陕北梁家河用自己的钱为乡亲购买年货，到在长白山下的田间地头关心农业生产，习近平深入基层，心系群众，彰显了共产党人的政治本色和为民情怀。
批注：三年多来，习近平总书记始终把党风廉政建设紧紧抓在手上，言必信、行必果，以身作则、率先垂范。无论是出席会议活动、考察调研，还是出国访问，习近平会亲自过问、严格把关有关安排方案，八项规定，说到做到。
关键词二：反“四风”
【中央“剑指“四风”大事记】
● 2013年4月19日
中共中央政治局召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。会议指出，有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重。
● 2013年6月18日
习近平对全党开展教育实践活动进行部署。习近平强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。
● 2013年6月22日至25日
中共中央政治局召开专门会议，对照检查中央八项规定落实情况，讨论研究深化改进作风举措。习近平主持会议并发表重要讲话。他强调，改进工作作风、推进党内相关制度改革是全面深化改革的重要内容。
【习语】
新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。
——2012年11月15日在十八届中央政治局常委
为什么要聚焦到“四风”上呢?因为这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。党的十八大之后，中央政治局首先抓改进工作作风，也是这个考虑。我们要通过教育实践活动，巩固和扩大前一段作风建设的成果。
同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。
我们一定要牢记“奢靡之始，危亡之渐”的古训，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。
——2013年6月18日习近平在在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话
【纠“四风”对策】
照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病
解决“四风”问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。反对形式主义，要着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。反对享乐主义，要着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。
这次教育实践活动借鉴延安整风经验，明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。这4句话、12个字，概括起来就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，说起来简洁明了，但真正做到就不那么容易了。
——2013年6月18日习近平在在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话
批注：“四风”问题由来形成已久，深刻地揭示了官场风气与官员习性，在短时间内是无法彻底清除掉的。特别是那些较隐蔽的行为，更是难被发现和整治。我们的党员干部应时刻保持高度清醒的头脑，坚决反对“四风”现象，发现一起、处理一起、曝光一起，绝不姑息，让反“四风”一直进行下去。
关键词三：三严三实
【提出三严三实】
各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。
——2014年3月9日习近平在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时的讲话
【学习三严三实】
各级干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求，深学、细照、笃行焦裕禄精神，努力做焦裕禄式的好干部。各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助“为官不为”的干部，支持和鼓励干部一心为公、兢兢业业、敢于担当。如果失职渎职给党和人民事业造成损失的，必须严肃处理。
——2014年10月8日习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话
要认真贯彻全军政治工作会议精神，深化党的创新理论武装，扎实抓好“学习践行强军目标、做新一代革命军人”主题教育活动和团以上党委机关“三严三实”专题教育整顿，持之以恒改作风正风气，确保部队坚决听党指挥，确保部队高度集中统一和纯洁巩固。
——2015年1月21日习近平在视察驻昆明部队时的讲话
各级领导干部要强化使命担当，践行“三严三实”要求，在实现强军目标中发挥模范带头作用。要带头坚定理想信念，毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，深入学习党的创新理论，弘扬延安精神等优良传统，严守政治纪律和政治规矩，永远听党的话、跟党走。要带头真抓实干，坚持战斗力标准，扎实推进军队建设、改革和军事斗争准备各项工作，立说立行，善作善成。要带头廉洁自律，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，自觉依法用权、秉公用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。要带头维护军政军民团结，牢记我军根本宗旨，严守群众纪律，自觉拥政爱民，推动军民融合深度发展，为经济社会建设贡献力量。
——2015年2月16日习近平在视察驻西安部队时的讲话
批注：“三严三实”是一个有机的整体，相互联系，相辅相成，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一。其中，“三严”是根本、是出发点，“三实”是目标、是落脚点。对党员领导干部来说，只有做到“三严”，才能结出“三实”之果;只有将“三实”落到实处，“三严”才能真正内化于心。
关键词四：党的群众路线教育实践活动
【第一批】
时间：2013年6月18日启动
主题：为民、务实、清廉
重点：县处级以上领导机关、领导班子和领导干部
切入点：贯彻落实中央八项规定
突出：这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上
解决：集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题
总要求：以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求
【第二批】
时间：2014年1月启动
重点：在省以下各级机关及其直属单位和基层组织开展。参加单位主要是：市、县机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、街道和村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织，未参加第一批教育实践活动的高等学校、省属国有企业以及部分中央和国家机关、中管金融企业、中央企业的下属单位和分支机构。
方式：根据中央统一安排，中央政治局常委在第二批教育实践活动中分别联系一个县，习近平联系兰考县。
解决：第二批教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决市、县领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。
【总结大会】
党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不易”，那是境界不高、不负责任的表现。这一点，要向广大干部讲清楚。我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。我一再强调，领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。我们现在对党员、干部的要求是不是过严了?答案是否定的。很多要求早就有了，是最基本的要求。现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。
各级干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求，深学、细照、笃行焦裕禄精神，努力做焦裕禄式的好干部。各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助“为官不为”的干部，支持和鼓励干部一心为公、兢兢业业、敢于担当。如果失职渎职给党和人民事业造成损失的，必须严肃处理。
——2014年10月8日习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话
批注：党的群众路线教育实践活动开展以后，许多基层单位不等不靠、先行先改，“四风”问题明显改观。党的事业根基在基层，关键在干部。基层干部身处服务群众的最前沿，是贯彻党的方针政策的骨干，是党联系群众的纽带，也是群众了解党和政府的窗口，是打通联系服务群众“最后一公里”的关键环节。
二、关于反腐倡廉建设
三年前，中共中央政治局会议审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。此后三年间，中共持续掀起反腐倡廉、正风肃纪的风暴。
关键词一：零容忍
【习语】
“我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。”
——2013年1月22日，习近平在十八届中纪委二次全会上的讲话
【背景】
2013年1月，十八届中纪委二次全会召开。在这次会议上，履新不久的习近平集中阐述了其反腐思路，其中，诸如“‘老虎’、‘苍蝇’一起打”，“踏石留印、抓铁有痕”，“把权力关进制度的笼子”等等，习近平在这次讲话中的诸多反腐论述此后被舆论广为引用。
习近平发表此次反腐谈话前不久，2012年12月初，当选十八届中央候补委员不足一月的四川省委原副书记李春城被查，成为十八大之后第一个落马的省部级官员。十八大后的反腐“打虎”，打响了第一枪，此后的两年多时间里，中国党政军系统百余名“老虎”应声落马，反腐力度空前。
关键词二：巡视反腐
【习语】
“要牢记‘蠹众而木折，隙大而墙坏’的道理，保持惩治腐败的高压态势，做到有案必查、有腐必惩，坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，切实维护人民合法权益，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。”
——2013年4月19日，习近平在中央政治局第五次集体学习上的讲话
【背景】
这次集体学习的主题为“我国历史上的反腐倡廉”，这也是十八大后，政治局首次以反腐作为集体学习的主题。
在习近平这次引用“蠹众而木折，隙大而墙坏”谈反腐之后不久，2013年5月，十八大后的首轮中央巡视拉开帷幕，6月，中共自上而下启动群众路线教育实践活动，正风肃纪、从严治党的措施不断升级。
关键词三：月饼禁令
【习语】
“今年中秋节中央纪委抓月饼，看起来是小事，其实是抓这后面隐藏的腐败。抓了中秋节抓国庆节，抓了国庆节抓新年，抓了新年抓春节，抓了春节抓清明节、抓端午节，就这么抓下去，总会见效的，使之形成一种习惯、一种风气。”
——2013年9月，习近平在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话
【背景】
2013年秋天，十八大后中共以八项规定为起始的正风肃纪举措，迎来第一个中秋国庆“双节”检验。
当年8月，中秋节前夕，中纪委要求坚决刹住中秋节、国庆节公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风，过一个欢乐祥和、风清气正的中秋和国庆佳节。消息发出后不久，媒体用“月饼禁令”来形容中纪委此项针对节庆腐败的硬要求。
中秋节后不久，9月23日至25日，习近平在参加河北省委常委班子专题民主生活会时提出“以重要节点抓党风”。
在习近平此次讲话之后，包括贺卡禁令、爆竹禁令等等，“逢节必令”成为中国官场“新常态”。中纪委以持续的节庆反腐，重击中国官场每逢佳节集中上演的腐败歪风。
关键词四：凡腐必反，除恶务尽
【习语】
“一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步!”
——2014年10月23日，习近平在十八届四中全会第二次全体会议上的讲话
【背景】
在反腐风暴持续近两年之际，2014年10月，以“依法治国”为主题的中共十八届四中全会召开。在十八届四中全会第二次全体会议上，习近平在讲话中狠批官场中的“拉帮结派”、“团团伙伙”，并强调反腐“不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”。
在习近平此次讲话之前，从2014年2月开始，山西先后7名在任省部级官员落马。山西官场出现的贪腐串案、窝案震惊舆论。
习近平这次讲话两个月后，全国政协原副主席、中央统战部原部长令计划被查。
关键词五：海外追逃
【习语】
“中国愿同国际社会积极开展反腐追逃合作。中国人民希望在这方面得到美国支持和配合，让腐败分子在海外永无‘避罪天堂’。”
——当地时间2015年9月22日，习近平在美国华盛顿州西雅图市出席华盛顿州当地政府和美国友好团体联合举行的欢迎宴时发表的演讲
【背景】
2015年9月，习近平主席开启对美国的首次国事访问，在美期间习近平关于中国反腐追逃的表述，格外引人关注。
9月18日，美国就首次向中国遣返“百名红色通缉人员”的杨进军。不久后，9月24日上午，潜逃美国14年的贪污贿赂犯罪嫌疑人邝婉芳被强制遣返回中国。
2014年开始，中国的反腐风暴发力在海外追逃追赃领域开辟“第二战场”。这体现了国家坚定反腐的意志和对腐败零容忍的强硬表达。协作式司法造就“无国界”反腐制度，打造出法治反腐的无缝天网，必将令腐败分子走投无路、无所遁形。
批注：在国内加大反腐力度的同时，一些腐败分子偷偷摸摸跑到国外的时候，满心以为国外是避罪天堂，可以一跑了之，从此拿着自己贪的昧心钱过上悠然自得的生活。2014年，中国加大海外追逃追赃的力度，搭建起全球反腐的天网，粉碎了那些外逃贪官的美梦。