北京市怀柔区打造“乡居式养老”新模式

　　周末，60多岁的陈女士从北京市区来到几十公里外的怀柔区田仙峪村的“ 家中”，摆上水果，泡上清茶，一家人围坐在院中，开启乡村休闲养老之旅。

　　“这儿的环境很好，空气清新，住上几天，多年的支气管病也好多了。”

　　陈女士的“ 新家”就是利用田仙峪村闲置农房改建成的国奥乡居。作为北京市首个农村休闲养老试点社区，这个新型养老社区在盘活乡村存量传统民居的基础上，集青山绿水、古朴农宅、便利设施、优质服务于一身，采取长租、短租和体验式的模式，吸引城区老人到乡村养老，为身体健康、拥有自理能力、具备中高收入的老人提供乡村休闲养老服务。

　　乡居改造城区老人享受田园生活

　　“退休后，一直想找个山清水秀的地方生活，养养花、种种菜、晒晒太阳。这儿的房屋、院落与小时候生活的四合院非常相似，我一眼就相中了。”陈女士告诉记者，决定来这儿养老还有一个重要因素就是距离近，“ 这儿离城区的家只有几十公里，开车一个多小时就能到。全家商量后，我们将这个院子租了20 年。”

　　怀柔区相关负责人介绍，近年来，随着农村劳动力向城市转移，农村闲置房屋数量逐年增加，当前怀柔区农村房屋的闲置率已达13.9%。“ 在对北京市中心城区老人进行的调查中，有86.1%的老人都希望能到农村养老，这与我们利用传统民居让城区老人到乡村养老，享受田园生活的定位不谋而合。”

　　去年8月，田仙峪休闲养老社区项目正式启动。试点工作按照农村闲置房屋所有权、使用权、经营权“ 三权分离”的原则，建立起农民所有、合作社使用、企业经营、政府管理服务“ 四位一体”的运行机制，通过引进市场机制、盘活农村存量资产，缓解社会养老的供需矛盾。

　　在此过程中，农民将闲置房屋流转到农民专业合作社，成为社员后取得房屋租金收入并参与收益分配；村委会把拥有闲置农宅的农户组织起来，成立北京田仙峪休闲养老农宅专业合作社，作为组织管理农民并参与社会资本合作的主体；合作社在区、镇政府的指导下与企业合作，将每年收益对社员进行分红，并对社员进行管理；作为投资和经营的企业，负责投入资金改造房屋，建设公共配套设施，完善生活服务体系，丰富老人的文化休闲生活，并吸纳本村村民就业；区、镇政府通过招商引资，引入优质社会资本和专业管理团队，出台各项扶持政策，对试点村在基础设施建设、公共服务配套等方面给予支持，同时，监督合作社对社员进行分红，维护农民权益。

　　通过“ 四位一体”的经营模式，农民仍然拥有房屋的所有权，而合作社与企业拥有房屋的使用权和经营权。

　　一家一户主题院落备受老人青睐

　　30套闲置农宅经过改造，从今年5月开始试运营，并被命名为“ 国奥乡居”。按照村屋原有格局，30套村居包括二居、三居、四居等不同户型，可独居、可小聚，各具特色，打造出“ 一家一户、独门独院”的私人空间。

　　这些农宅主打田园风，通过修旧如旧的方式，使翻新后的房屋保留了老屋原汁原味的农村风格，并根据老人的不同喜好，打造出“老村长”“老茶舍”“老球迷”等主题院落，院内设施也与这些主题相契合，为老人提供培养各种兴趣的空间和条件。同时，在使用功能和便捷程度上，又按照现代家居的标准，增加了卫生间、厨房、菜田等。乡居社区还配备有综合服务中心、卫生服务站，为老人提供用餐、就医、安保、打扫房屋等服务，社区内医疗服务站还可直接刷医保卡就医。

　　这些院落实行会员制出租，主要面向55 岁至70 岁的健康老人，分为长租模式、短租模式和体验式经营模式三种。收费根据环境和服务，从每年6 万至12万元不等，最长租期为20 年。“ 虽然刚刚开始试运营，但乡村社区的反响很好。有很多老人专程过来参观体验。目前，已有6 套农宅处于签订租赁意向的状态。除预留用于短期租赁的房屋，剩余房源也十分紧俏。”国奥乡居的相关负责人介绍。

　　就地就业增加收入农民受益

　　田仙峪休闲养老社区不仅满足了城市老人田园生活需求，也使该村村民得到实惠。村民在获得房屋租金的同时，还实现了就地就业。目前，该村已有19名村民在社区从事保洁、餐饮等服务工作。

　　村民赵淑伶由于爱人身体残疾，家里生活一直很困难。这次她将家里的几间老房交给村里发展养老社区，使家里获得了40万元的租金，她自己还在养老社区找到了工作，家里的日子一下子宽裕起来。

　　田仙峪村党支部书记孙建昆介绍，流转30套闲置农宅为村民带来1700万元的收入，闲置的村委会办公楼建设成综合服务中心，也使村集体获得155万元的收益。村民在社区就业还可挣得每月2500元至4000元不等的工资。此外，合作社每年还可获得养老社区经营利润10%的分红，以对社员和全村农民进行二次分红，极大地增加了全村农民的收入。