澄城县“五强化”助力社区规范化建设

　　强化组织领导。成立了由县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导为副组长，各相关部门主要负责人为成员的社区建设指导委员会，下设了办公室，办公室主任由县民政局局长担任，副主任由县基层政权和社区建设办公室主任担任，并配备了5名正式编制的工作人员，明确了各有关镇党委、政府是社区建设管理的责任主体，认真履行直接责任，各有关部门按照各自职能，各司其职，相互配合，形成了上下联动、责任明晰、齐抓共管的社区建设工作局面。

　　强化队伍建设。结合社区“两委会”工作人员普遍存在年龄偏大、文化程度低、整体素质不高、缺少专业人才等问题，一方面结合换届选举，认真做好宣传发动，严格人选条件设置，让更多年轻有活力、有素质、有责任心的同志进入社区干部队伍；另一方面制定出台了《关于鼓励支持副科级领导干部到村(社区)任职的意见(试行)》，先后有6名副科级领导干部到社区担任第一书记，指导抓好各项工作；同时通过全省统一考试面向社会招聘了20名专职工作人员，为全县的社区工作队伍注入新的活力。

　　强化经费保障。将社区干部报酬纳入县财政预算，执行社区书记、主任每月2100元，“两委”委员每月1000元的报酬标准。严格按照省、市、县三级财政3:3:4比例统筹解决社区居委会成员补贴待遇、专职工作人员报酬待遇以及社会保险，对于不再从事社区工作，且只领取城镇居民养老保险的，按照本人实际工作年限，每满一年月计发生活补助6元；按省、市、县1:0.5:1.5为每个社区配套每年不少于3万元的办公经费。对县直部门委托社区完成的行政事务，按照“权随责走、费随事转”的原则，由相关部门给社区拨付相应的专项经费。

　　强化阵地建设。采取购买、新建、调剂等方式先后争取到省、市资金补助160余万元，自筹资金150余万元，按照“一部三室三站一场所”的建设要求，为14个社区居委会建设了基本办公用房，同时在开展调查摸底的基础上，针对每个社区办公用房实际情况，按照“一社区一办法”的思路，提出具体解决方案。在充分保证并利用好现有基础设施的同时，由县财政分两期投入590万元专项经费，确保2014年底前70%的城镇社区办公用房面积达到300平方米以上，且全部拥有自主产权，力争到2015年6月底，实现所有社区办公场所达到300平方米以上，全部达到“一部三室三站一场所”的规范化要求。

　　强化工作机制。推进社区工作由纵向垂直式向横向网络化延伸，健全和完善社区党建工作联席会、社区建设协调会、精神文明共建网络、社会治安综合治理工作网络；积极实施以知民心、顺民心、暖民心、安民心、聚民心为主要内容的“五心”工作法，构建党员和群众的“连心桥”；积极完善社区干部定期走访、党员代表定点接访、党员分片包户联系服务群众、机关党员进社区开展义工服务等制度；组织开展好“评星晋级、晋位提档”活动，通过积极实施“1234”工作法，即“一卡”：民情联系服务卡，“二联”：实行网格管理员日常联系网格信息员、网格信息员日常联系居民制度，“三服务”：开展政策宣传服务、解决问题和救助服务、就业指导服务，“四记录”：做好社情民意信息、管理事务事项、重点人员帮教、报表台账等方面的工作记录，力争到2016年底，全县四星社区党组织数达到50%，三星社区党组织数达到35% 。