南郑县妇联为农村事实无人抚养儿童撑起一片蓝天
现阶段，随着社会发展和外出务工人员的逐年增加，出现了这样一些特殊的儿童群体：他们因种种原因，失去了父母的关爱、抚养和监护，不仅享受不到父母的照顾，有的甚至还要担负起照顾家人的重担，他们的境遇与孤儿相似，却享受不到政府的儿童福利政策，属于“事实无人抚养儿童”（即事实孤儿）。据不完全统计，南郑县已摸底入库的0-17岁事实孤儿约355人。2013年以来，南郑县妇联通过陕西妇女儿童发展基金会争取到“何崇本事实无人抚养儿童助学项目”，先后分两批为90名事实孤儿争取到助学金10.4万元（小学生每人1000元，初中生每人1600元）。在2015年3月5日，省妇联、省妇女儿童发展基金会召开的“爱助事实孤儿.我们共同行动”新一轮项目启动会上，南郑县妇联作为全省唯一的项目县代表在会上作了经验交流发言。
开展事实无人抚养儿童救助是一项全新的工作，为了把握好政策，把这项惠民项目做实做好，我们一方面向各镇下发文件，大力宣传开展此项活动的重要意义以及事实无人抚养儿童的界定标准，发动各镇妇联通过村组干部、驻镇学校广泛摸底，上报“事实无人抚养儿童名址信息摸底表”，建立全县“事实无人抚养儿童信息库”；另一方面，认真核查摸底情况，按照致孤原因、贫困程度优先排序，精心挑选受助对象。为了保证各镇上报的儿童信息资料准确可信，防止优亲厚友，我们要求各镇妇联在填报“信息采集表”和“资助对象申请推荐表”时，均要有镇党委盖章签注意见和村党支部出具贫困证明，县妇联随时通过受助对象联系电话等对情况进行调查核实，确保信息准确。
在项目实施过程中，我们主动汇报、积极争取各级党委、政府和县上有关部门的重视和支持。县委书记、县长带头结对包扶2名贫困事实孤儿；县委、县政府两名分管女领导也分别以“爱心妈妈”的身份，长期结对帮扶了５名事实无人抚养儿童；其他县级领导也每人选择了1-2名事实孤儿进行长期结对救助。每年到“六一”儿童节、春节、寒暑假及学校开学前夕，县上由30多名县级、科级领导组成的“爱心妈妈”、“爱心家长”团队，都会带上现金及学习、生活用品等节日礼物到孩子家里或学校去看望慰问他们，有的还把孩子接到家里与自己的孩子一起玩耍、学习，让他们享受亲情般的关爱和心灵上的呵护，不再感到孤独和无助。尤其是分管妇联工作的县委常委、组织部马部长，在每学期开学前夕，都要入户去看望她帮扶的张艳、高蓉、张杰和宋雪梅4名事实孤儿，自己出钱每学年给每个孩子1000元钱，还给他们买新衣服、励志书籍等；县政府分管副县长帮扶与自己女儿年龄一样大的事实孤儿周诗语已两年，经常接到自己家里过周末、寒暑假，给孩子买衣服、学习用品，带孩子看电影、吃肯德基、上补习班，并为周诗语爷爷奶奶家新修了一间砖房，孩子亲切地叫她“干妈”。
“事实无人抚养儿童助学项目”在南郑县实施以来，深受受助生、监护人和学校的欢迎，让受助生、监护人倍受感动和温暖。这些贫困学生因受到资助能够暂时摆脱困境，顺利完成学业；同时，因为受到社会的关心和帮助，使他们感受到人格上的尊重和心理上的慰藉，思想受到教育，更加感恩社会、乐观向上。项目的实施，也在一定程度上改善了受助学生家庭的困难面貌，增强了家庭成员战胜困难的勇气和生活信心，较好地维护了社会的和谐稳定。与此同时，通过开展救助活动，也带动了广大公益机构、慈善企业、爱心人士和社会公众对事实无人抚养儿童这一弱势群体的关注和了解。县内3家私营企业和“汉中希望公益”等爱心组织也主动与县妇联联系，捐款4.6万元用于资助事实无人抚养儿童；县直部门、乡镇机关干部职工也纷纷与县妇联联系，选择资助对象，开展结对救助事实孤儿活动，全县上下掀起了关心关爱事实无人抚养儿童的活动热潮。截止目前，通过项目救助和社会救助，全县已有145名事实孤儿得到了救助。2014年11月，南郑县被国家民政部确定为第二批“全国未成年人社会保护试点县”。