西安召开听证会 建议在公园划定打陀螺区域

　　随着天气逐渐转暖，广场舞已经火热开跳了，陀螺也抽得声声响。不过大家在健身运动的同时，制造的声响也不小。为了更好地完善城市生态和人居环境，西安市法制办今天就《西安市城市公园条例(征求意见稿)》召开了听证会。

　　今年2月底，西安市法制办发布《西安市城市公园条例(征求意见稿)》，广泛征求社会意见和建议。近一个月来每天他们都会接到上百份邮件，其中有对现有规则的认同和理解，也有提出各种意见建议的。经过最终遴选和自愿报名，今天共有12名听证人和10名旁听人参加了听证会。

　　参加听证会的长安区城管执法局工作人员 李雪涛：我们长安区城管执法上也存在难题 有群众反映小区广场打陀螺的声音太强，没办法休息，所以我主要提倡禁止打陀螺。

　　参加听证会的西安市古建园林设计研究院 董月岑：人去养宠物是一个平等的关系，我们把它当做一个朋友，人的行为是可以去限制的，如果做的不好可以去处罚。但是动物是无辜的，我们不能因为人没有做到位而去限制动物享受公园的福利。

　　经过第一轮观点陈述外，听证会最激烈的辩论环节开始。12位听证人就征求意见稿中大家最为关心的热点话题展开辩论。

　　听证人：他把那狗也不栓绳子 ，处乱跑，所以宠物养在他的地方养，保持公共空间的安静。

　　听证人：这和人的不自觉是有关系的，因为我们可以限制人的行为，因为人是可以控制自己行为的，但是我们不应该剥夺动物的权利。

　　陕西王炳森律师事务所律师 毕义安：经过刚才激烈的辩论，第一个是甩响鞭、打陀螺的问题。第二个就是养犬能不能进入公园的问题。其实就是这两个点，犬只能不能进入公园，目前我个人的意见，是赞成允许进入的，只不过需要加深养犬人自身的素质问题。

　　西安市人民政府法制办法规处处长 鲁振荣：听证会结束后我们要对听证会上的意见进行梳理论证研究，充分吸纳到条例中去，然后报市政府常务会议做最后决定。市人大审议后还要报省人大批准，估计到六七月份条例公布。修改论证这一段时间，希望广大市民通过电话或邮件等方式继续给我们提供修改的意见和建议。让我们条例制定的更好、更接地气。

　　同城媒体报道

　　西安：建议在公园划定打陀螺区域 噪声值实时监测

　　昨天上午，西安市法制办召开了《西安市城市公园条例(修订草案)》立法听证会，12名来自律师、学校、政府机关等的听证陈述人，就犬只和宠物入园管理、团体活动管理等七项听证事项充分发表了意见，并展开了激烈的辩论。

　　公园及时公布游园人数动态

　　“当游客数量超出公园承载能力，游乐设施无法满足市民需求时，如果还对游园人数不加以限制，那么就会造成拥挤、踩踏等事件，容易造成安全隐患，也会造成环境的破坏。”来自园林研究所的齐楠说，当游客数量激增的情况下，应当采取限制措施，保证市民的安全和公园的环境。

　　西安广播电视台的鱼承对此也表示支持，他建议，公园也要加强管理，应该及时通过媒体对外公布游园人数的动态，让市民及时了解到信息，以便作出合适的选择。

　　给打陀螺的人划定区域

　　该不该禁止在公园打陀螺的现象？“打陀螺在中国起源很早，历史悠久，已经成为一种文化，我们自己的东西是否可以给它一个发展的空间？”鱼承建议，可否在公园划定区域，通过规范和引导，给打陀螺的人一个空间，让这种文化更好的传承。

　　西安市委干部余先生说，公园是公共区域，来的有老人、小孩等各个群体，打陀螺除了产生巨大的噪音，同时也有安全隐患，一般的陀螺鞭子都有几米长，产生的力度也非常大，这有严重的安全隐患。同时他建议，在公园开展娱乐活动，应当在规定区域进行，并且不得使用高音广播等音响设备扰民，公园应当有噪声值实时监测，超过规定数值依法进行管理。

　　进入公园的宠物要有牵引绳

　　携带宠物进入公园该不该进行限制？“宠物会伤人，同时也随地大小便，而公园是公共场合，允许进入会对公园的环境造成影响。”鱼承说，但目前有宠物的市民特别多，完全禁止也会对公园管理造成难题，他说，如果市民抱着宠物进入，管理方进行劝阻有可能造成冲突。他建议，在公园里划定区域，为养宠物的人提供专门的场地，同时，必须规定进入公园的宠物一定要有牵引绳。(记者 张艳芳)