陕西省多举措推进棚户区和城乡危房改造

　　近日，省政府出台多条措施，进一步加大城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设力度。

　　2020年基本完成改造任务

　　继续实施以棚户区改造为重点的保障性安居工程建设，逐步扩大棚户区改造范围，改造各类棚户区50万户以上，同步建设配套基础设施;住房保障采取实物保障和货币补贴并举的方式，以货币补贴为主;适量建设公共租赁住房，充分利用社会存量住房，保障面保持在23%。到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村、城市危房和农村贫困户危房改造任务。编制2015-2017年城镇棚户区改造实施方案，将城中村、城边村、城郊村，以及城市危房改造、旧住宅小区综合整治纳入棚改计划。

　　多渠道筹集房源

　　我省要求打通保障性安居工程与存量商品房通道，支持各地通过购买和长期租赁方式，把适合或经改造符合公共租赁住房条件的存量商品房，转为公共租赁住房房源，配租给保障对象。加大公共租赁住房补贴发放力度，大力推进棚户区改造货币化安置，归集房地产开发企业提供的存量商品房，建立棚户区改造安置房房源库，确保棚户区改造货币化安置率不低于50%。

　　对2008-2015年开工的公共租赁住房(含廉租住房)小区配套基础设施建设不完备的项目清查。对纳入2015-2017年城镇棚户区改造计划的配套设施，要与棚户区改造安置住房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用。

　　加快公共租赁住房分配入住

　　将在本地就业的非户籍人口纳入公共租赁住房保障范围。确保在项目竣工前6个月编制完成配租配售方案，竣工验收后3个月内完成分配入住。2016年底，力争使2013年底前开工的公共租赁租房入住率达到90%以上，以后年度照此类推。

　　深入推进公共租赁住房与廉租住房、经济适用房与限价商品房并轨，实施共有产权的房源套数要控制在本地区房源总套数的40%以内。继续推进“和谐社区·幸福家园”创建活动，力争2017年使全省50%以上的小区创建达标，2020年全部达标。

　　多渠道创新融资体制机制

　　积极推广特许经营等PPP模式，鼓励多种所有制企业作为实施主体承接棚改任务。市、县(区)政府要将购买棚改服务资金逐年列入财政预算。国家开发银行陕西省分行、农业发展银行陕西省分行将加大对棚改项目信贷支持力度，进一步简化申报条件，优化审批流程，提高审核效率;对商品房库存量大、消化周期长的市、县(区)，将从严控制新建棚户区改造安置房项目的贷款支持。

　　明确责任主体

　　省政府要求，各地要严格执行农户自愿申请、村民民主评议、乡镇审核、县级审批的程序，健全三级公示制度。足额安排市、县(区)配套资金，并纳入财政预算，严格实施分类补助标准，补助资金由县(区)财政直接发放到危房改造农户。市、县(区)政府是棚户区改造、基础设施建设、农村危房改造工作的责任主体。对年度目标任务未完成、资金土地不落实、政策措施不到位、态度不积极、建设进度缓慢、质量安全问题突出的市、县(区)进行约谈，限期整改。