大荔县破解难题规范城乡低保工作小记
“我的低保是大家评出来的，凭啥取消我的资格？”1月14日，大荔县低保户张明林这样问县镇低保核查人员。原来，这两年张明林家收入逐年增长，去年还购进了一辆五菱面包车。今年，民政部门得到群众反映的其购车信息后，上门核查属实，根据九类不得享受低保条件的规定，便取消张明林的低保资格。在工作人员反复劝说下，他终于解开了心中的疙瘩，笑着说：“取消低保说明我家生活越来越好了，这其实是件很光彩的事。”
自2012年以来，大荔县民政局针对城乡低保管理中出现的“好进难退”“暗箱操作”等问题，下大力气推进阳光低保，从建章立制、民主评议、长期公示、清理核查和监督管理等方面入手，从细化流程到细化措施，从细化职责到细化制度，打出一套连续组合拳整治违规低保，群众非常满意。
大荔县民政局低保股股长魏江涛说：“国家文件中明确说低保受理、审核的责任主体是我们各镇政府，各镇要在村（居）委会的协助下对低保家庭100%入户调查，按规定抓好落实。民政局将对各镇上报的调查材料，按照不低于30%的比例入户抽查，实现了低保规范化管理。通过争取县财政低保经费，我们还为全县18个镇配备了电脑、打印机，确保各镇低保工作有序开展。”对于低保资金的发放，大荔县统一实行专户管理，让群众来评判，确保该享受的一户不丢，不该享受的一户不拿。
同时，大荔县按照“乡镇管底册、部门管审核、财政管资金、银行管发放、纪检管监督”的运行模式，实行救助资金“一个漏斗向下”的发放机制，有效解决了责任不落实、监管不到位、发放不及时等难点问题，也从源头杜绝了救助资金被挤占、截留和挪用现象的发生。
韦林镇火留村李百迎说到：“这两年，县上在低保这方面确实做得好了，又是入户核查，又是长期公示，谁家享受低保，村里人都知道，心里头敞亮多了。”参加过低保申请的井自民说：“以前总认为没享受低保是因为家里没有‘后门’，这次评议都是我们村的村民，他们对我家的情况也都了解，他们的评议结果大家都很信服。”
为使低保对象更为准确，大荔县民政局先后两次在全县范围内进行了全面的清理核查。拧干低保“水分”，每取消一个违规低保，就能让一名真正困难的群众受惠。在电视台播发了公示栏公示情况专题片，使老百姓坐在家中就能享有知情权。同时，筛选415名低保对象作为低保信息员，随时了解公示情况，避免选择性公示，确保公示信息完整、准确。去年，该县一些干部在审核评议过程中不严格执行政策。9月份，民政局组织开展了系统内部、村组干部及亲属违规低保专项清理，重点纠正解决村干部说了算的“随意保”，离职干部的“待遇保”，私下变更保障对象的“暗箱保”，优亲厚友的“人情保”，和收取好处的“金钱保”等群众反映强烈的突出问题。严格规范了低保操作的规范性，使群众切切实实受益。
三年来，大荔县新增低保693户2123人，受理群众举报信件或投诉电话125起，核实不该享受低保政策的385户1347人，基本建立了标准科学、对象准确、进出有序的最低生活保障格局。