"没精力带孩子"让西安七成受访者对2孩犹豫不决

　　中国共产党十八届五中全会29日在京闭幕。会议公报提出，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

　　放开二孩的消息公布后，引发了许多市民的关注热议。就这个热议的话题，10月30日，记者采访了省卫计委党组书记、主任戴征社。

　　陕西实施“单独两孩”一年多平均每月申请1055对

　　2014年3月1日，陕西省正式启动实施“单独两孩”政策。记者从省卫计委获悉，截至2015年9月底，全省共受理单独夫妇申请19680对，审核批准19152对，出生人数9005例，办结率达到97.3%，平均每个月申请1055对，没有出现扎堆生育，实施平稳有序，符合预期。

　　“这其中，西安市的申请、审批、生育数量最高，分别为5628对、5570对、2359对；其次为汉中市、渭南市和榆林市的申请、审批数也比较多。据了解，基层计生干部普遍反映，单独两孩政策实施后，申请再生育指标的单独夫妇较少。”戴征社介绍。

　　西安：因没精力带孩子而不打算要二孩的占到70%

　　“结合陕西省情，目前影响做出生育选择的因素大致可以归纳有四个方面。”戴征社说。一方面是面对孩子今后抚养和教育成本不断增加的趋势，存在经济方面的考虑，担忧家庭经济收入不能承受或者严重影响今后的生活质量；第二方面，基于妇女生育周期的原因，担心自身的工作和事业发展受到影响，导致做出生育决定时犹豫不决。还有部分人因为没有精力再去照顾第二个孩子。据西安市相关调查结果显示，因没精力带孩子而不打算要二孩的占到70%。

　　优质医疗资源和教育资源的不足也影响单独家庭的选择。符合单独两孩政策的家庭都是现有一个子女，有过孕产和孩子入托的经历，更渴望享有更加优质的公共服务。但目前的现状与他(她)们的期望还有差距。还有一些其他因素的影响，比如家庭住房状况、家庭成员意见不一致、家庭发生变故等都可能对生育决定造成影响。

　　全面放开两孩后陕西预计平均每年多出生4-5万人

　　戴征社认为，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，是中央根据我国人口形势变化作出的重大决策，有利于优化人口结构，增加劳动力的供给，减缓人口老龄化的压力，促进人口长期均衡发展。

　　戴征社介绍，“为了适应生育政策的调整，省卫生计生委前期做了大量充分细致的准备工作。”这期间，省卫计委与西安交大人口研究所共同开展了普遍生育两孩政策的课题研究，经初步测算和综合分析，全面放开两孩后，陕西省平均每年会多出生4-5万人，自然增长率将增加1-1.3个千分点，保持人口适度增长，不会对人口规模造成太大的冲击。

　　同时，另一方面省卫计委未雨绸缪，在搞好服务、积极做好提高出生人口素质方面做了很多的工作。特别是在加强优生优育宣传和咨询服务方面，深入推进母亲健康工程和孕前优生筛查工程，大力实施孕产妇系统保健免费基本服务项目，逐步扩大试点范围，力争三年内由25个县实现全覆盖。在现有省级四个辅助生育中心的基础上，今后在三级公立医院再建6个，从根本上解决大龄夫妻不孕不育的问题。 (记者 陈燕)