安康市岚皋县“授渔式”精准扶贫显实效

　　安康市岚皋县针对县域贫困人口基数大、贫困程度深、返贫率高等特征，深入实施精准扶贫、片区攻坚、移民搬迁三大战略，坚持“政府主导、分级负责，部门协作、纵深推进，社会参与、合力攻坚”的方针，着力抓好贫困家庭特色产业壮大、基础设施建设、公共服务配套、生态环境改善、劳动力素质提升，全县贫困人口由2011年7.12万人降至2014年5.7万人，贫困发生率由49%降至39%。

　　该县坚持城乡整体推进与精准到户相结合，借力陕南避灾扶贫移民搬迁，突出抓好“扶谁的贫”、“谁去扶贫”和“怎么扶贫”三个环节，精心部署，抽调专人进镇驻村，强化工作措施，加强统筹调度。按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则成立扶贫工作队，对贫困户建档立卡详细摸底。以户为基础召开群众会，在底数清楚的情况下制订一镇一规划、一村一计划、一户一档案，全面了解农户生产生活现状，把群众意愿收集调查清楚；通过因地制宜、因户施策的方式将优势山林资源及魔芋、烤烟、蔬菜统筹结合起来，以大户引领，基地带动，改进“雨露计划”培训方式，加大对初高中毕业生和城镇安置移民户劳动力创业就业技能培训，促使贫困群众掌握一技之长。围绕群众增收，出台了“干部群众多见面常联系”的长效机制，按照兼顾而不重复的原则，实行三类结对帮扶，1000名镇村干部分片包村包组联系若干户，2000名县直干部结合部门包村和结对帮扶包联一户产业大户，1495名教职工分别结对包联1名以上留守儿童或学生家庭，每名医务工作者包联1名以上老弱病残群众。并按照“一定三年不变”的长效扶贫模式一抓到底，将责任落实明确到位。

　　为使扶贫工作扎实开展，该县实行一月一督查一考核，及时通报减贫推进过程中出现的问题，并将督查考核结果纳入年终考核，全力决胜精准“输血式”扶贫各项工作。

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