巡视组:韩城有少数领导干部在企业参股或经商

09.03.2016  09:57


  “医疗卫生领域反腐败斗争形势依然严峻”、“有的领导干部怕出问题,怕担责任,缺乏激情”……省委巡视组昨日集中发布2015年第四轮巡视中,对省农业厅、省卫计委、省食药监局、省工商局、韩城市、华县(现渭南市华州区)、蒲城县、佛坪县等8个被巡视地方的反馈情况。巡视组在上述8个地方均收到涉及当地一些领导干部的问题反映,已按规定移交有关部门处理。

  去年第四轮巡视从12月开始,对4个市(西安、铜川、汉中、商洛)、7个省直单位(教育厅、农业厅、林业厅、商务厅、省卫计委、省工商局、省食药监局)、19个县市区(西安雁塔区、宝鸡渭滨区、武功、永寿、长武、韩城、富平、华县、蒲城、洛川、黄陵、黄龙、绥德、米脂、吴堡、宁强、佛坪、安康市汉滨区、紫阳)等开展为期两个月左右的巡视,至此,已累计公布了24个单位(地方)的巡视情况。

  1 省农业厅

  退休领导干部社团兼职清理不彻底

  【主要问题】厅党组和厅纪检组落实“两个责任(指主体责任和监督责任,下同)”还不到位,执纪问责偏松偏软,涉农项目及资金存在着重安排、轻监管的情况;党风廉政建设防控体系薄弱,现代农业园区建设项目公示,社会监督无法落实;贯彻中央八项规定精神和作风建设还存在漏洞,部分厅属单位还有违规现象。

  存在部分在职干部混编混岗、退休领导干部社团兼职清理不彻底、机关临聘人员占比过大等问题。

  【提出建议】结合陕西农业实际推进“供给侧结构性改革调整”的落实,全面推进我省农业现代化建设。把“两个责任”和“一岗双责”落到实处。加强对厅系统各个单位和全体干部的领导和管理。加强干部队伍建设,强化责任担当。

  2 省卫计委

  个别二级单位违反领导干部任职回避制度

  【主要问题】部分二级单位“两个责任”落实还有差距,纪检机构不够健全。医疗卫生领域反腐败斗争形势依然严峻,违纪违规问题还有发生。部分委直二级单位作风转变还有差距。领导干部在社团兼职清理不彻底;个别省卫计委直属的二级单位干部任用违反领导干部任职回避制度。

  【提出建议】严格落实“两个责任”,继续加大医疗卫生领域党风廉政建设力度,继续保持高压态势。切实提高公共卫生服务资金使用效益,研究制定管用的措施办法,着力在县级公立医院改革、分级诊疗制度建立等重点领域取得突破。建立健全干部正常交流轮岗机制。加强领导班子建设,严格执行干部选拔任用条例,及时清理领导干部在社团兼职的问题。

  3 省食药监局

  重要岗位主要领导长期未轮岗

  【主要问题】局党组、纪检组落实党风廉政建设“两个责任”还不够到位,“一岗双责”措施不够有力。食品药品安全监管能力不足,制度还需完善,有的采购招投标存在漏洞。部分局属单位纪律意识、规矩意识淡薄,存在违反中央八项规定精神的问题。

  存在干部混编混岗、清理领导干部社团兼职工作不彻底、重要岗位主要领导长期未轮岗等问题。

  【提出建议】进一步严明党的政治纪律和政治规矩。切实加强党风廉政建设和反腐败工作,认真落实“两个责任”。着力推进作风建设,加强基层监管能力建设。认真贯彻执行民主集中制,加强干部管理。

  4 省工商局

  对直属单位的财务监管不力

  【主要问题】落实主体责任的措施还不够有力,特别是对基层单位督促检查的少;履行监督责任还不到位。有的重大财政支出项目执行法规不够严格、规范;对经营性资产的监管不到位;对直属单位的财务监管不力。

  一些党员干部庸懒散风气依然存在;基层工商单位和干部违规违纪问题时有发生。议事决策的科学性、统筹性还不够强;对干部选拔任用工作仍有不同意见和看法;干部队伍结构性问题比较突出。

  【提出建议】进一步严明党的纪律,把纪律建设摆在更加突出位置。进一步落实党风廉政建设“两个责任”,切实把压力传导到基层。进一步加强作风建设,把中央八项规定精神真正落实到位。进一步深化廉政风险防控,杜绝权力寻租。进一步做好干部选拔任用工作,提高选人用人满意度。

  5 “为官不为”懒政现象依然突出

  【主要问题】党委主体责任落实不够到位,纪委监督责任还存在薄弱环节;存在对党员干部管理失之于宽、失之于软的现象,少数基层党员干部廉洁意识不强;会议多、文件多的现象依然突出,廉政灶制度落实还不到位,“为官不为”的懒政现象依然突出。

  少数单位主要负责人在一些问题的研究决策上,存在征求意见不广泛、论证分析不全面的现象,干部人事档案管理工作还不够规范;存在高机构配备(指机构职数配备)领导干部、人员超编和超编进人的问题。

  【提出建议】一是坚决落实全面从严治党要求,加强对党员干部的教育管理;二是加强对党员干部执行党的各项纪律的监督检查;三是严格贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》。

  6 韩城市

  部分重点领域工程项目建设违规

  【主要问题】主体责任压力传导层层递减,部门、镇办落实党风廉政建设的主体意识不够强。部分重点领域工程项目建设存在违规问题,少数领导干部在企业暗中参股或经商办企业,部分财政资金投资建设的项目招标不规范,土地管理不严格。

  落实中央八项规定精神和作风建设不严格,仍执行发值班、加班补助费和津补贴的规定,会议多,文件多,婚丧嫁娶大操大办的问题还没杜绝。干部人事管理和党员管理不规范、不严格;机关事业单位的录用存在审批把关不严,人事档案存在弄虚作假的现象。

  【提出建议】强化责任追究,落实“两个责任”。强化领导带头,贯彻落实中央八项规定精神,推动作风建设。加强对土地出让和工程建设方面的管理,完善土地使用、出让、开发建设制度。认真贯彻落实党政领导干部选拔任用条例和有关人事工作的法规,从严管理干部队伍。

  7 蒲城县

  有的领导干部怕出问题怕担责任

  【主要问题】“两个责任”落实还不到位,压力传导层层衰减,个别领导对落实“一岗双责”认识不到位,重业务工作,轻党风廉政建设,有些乡镇(街办)和部门抓党风廉政建设措施不力,主体责任落的不实,内设机构不到位,部门、镇纪检监察监督力量薄弱,业务水平不高,查办案件能力不强。

  个别领导干部在与企业交往中,存在收受钱物问题,个别基层干部经商办企业;农村基层干部违规违纪问题多发,在惠农政策、落实“三资”管理使用等方面存在着不实和谋私的问题。

  执行中央八项规定精神,突击检查多,平时监管弱,违规操办婚丧嫁娶,文件多、会议多,有的领导干部怕出问题怕担责任,存在不作为的现象。

  【提出建议】切实落实“两个责任”;加大案件的查处力度,形成震慑;持续推进干部作风建设;坚持民主集中制,切实做到民主决策、科学决策。

  8 华县

  一些领导干部插手工程建设

  【主要问题】“两个责任”的落实不够到位,压力传导层层递减,乡镇和部门查办大案要案较少,基层党风廉政建设工作薄弱,损害群众利益的问题仍时有发生;土地出让和工程建设领域管理不规范、不严格,一些领导干部插手工程建设项目。执行中央八项规定精神还不够自觉,精文简会不到位,一些部门、乡镇存在违规发放补贴的问题,个别单位管理涣散,工作松懈;对干部管理不够严格,干部管理存在失之于宽、失之于软的问题,个别县直部门领导班子缺员严重影响工作。

  【提出建议】进一步强化政治纪律和政治规矩的学习教育;进一步夯实“两个责任”;深入落实中央“八项规定”精神;进一步强化民主集中制;切实加强干部队伍的教育和管理。记者 陈琳