广州公益创投营造『公益大家做』浓厚氛围

　　公益创投活动试水先行，踏实起步

　　建章立制，规范创投行为。广州市民政局制度先行，先后出台《广州市社会组织公益创投项目管理办法》，制定《广州市社会组织公益创投活动实施方案》《广州市社会组织公益创投项目评分标准》，建立广州市社会组织公益创投评审专家库，编写《广州市社会组织公益创投项目实施指引》《广州市社会组织公益创投项目安全管理工作指引》，做到项目征集有据可依、项目评审有章可循、项目实施有力跟进、项目监管有责可追，为广州市社会组织公益创投的顺利开展提供组织保障和制度保证。

　　广泛发动，扩大征集效果。宣传发动是确保活动顺利开展的重要前提。广州市有的放矢营造浓厚的创投氛围，及时印发《广州市民政局关于开展广州市社会组织公益创投活动的通知》，邀请广州地区各大媒体参加活动新闻发布会，全方位报道活动的相关情况，扩大社会影响。建立广州市公益创投公益服务平台，设立广州市社会组织公益创投标识，深入全市各区开展宣传推介活动，加强申报指导，畅通申报渠道，扩大征集效果。前两届活动共征集创投项目555个，申报资助资金和社会配套资金双双突破了1亿元大关，实现了创投“开门红”。

　　公正公平，确定创投项目。阳光透明是确保活动公平公正的重要手段。广州市民政局确定了“依靠专家、发扬民主、统筹兼顾、公开透明、择优确认”的评审原则，从专家库中抽签组建了项目评审专家组；组建了由人大代表、政协委员、纪检代表、社会组织代表、媒体代表共同组成的监督小组。承办单位按不少于20%的比例对拟资助项目进行实地抽查，主动向社会公示拟资助的创投项目及创投主体名单，接受公众监督。两届活动共资助创投项目215个，实际资助资金达3000万元，撬动社会配套资金达2200万元。

　　跟踪督导，确保创投成效。项目实施是提升社会组织能力、展示社会组织形象的重要舞台，是体现公益创投效益、实现公益创投目标的关键环节。广州市民政局充分发挥承办单位的独立第三方作用，突出在“五抓”上下功夫。一抓教育动员。增强创投主体的公益心、责任心、使命感。二抓能力培训。提升创投主体的创投能力和规范化水平。三抓检查指导。掌握创投情况，解决创投困难，把握工作主动权。四抓项目评估。摸清创投进度，发现存在问题，制定推进措施，确保项目落到实处。五抓项目推介。广泛宣传公益慈善理念，宣传项目内容，放大创投效应，营造公益氛围。

　　群策群力，实现创投目标。广州市社会组织公益创投项目涵盖救助、帮困、为老、助残、青少年服务、异地务工人员及其子女关爱等其他服务领域。前两届公益创投活动共确定215个项目，其中，为老服务类25个、助残服务类53个、青少年服务类54个、救助帮困类21个、其他公益类62个。据不完全统计，活动直接受益对象已达60多万人，间接受益对象达316万人。

　　2016再次起航，勇创新高

　　2016年，广州市社会组织公益创投持续前行。第三届广州市社会组织公益创投活动政府资助金额由往届的1500万元提高到1850万元，涨幅达23%，政府鼓励、支持社会组织参与公益服务的力度进一步加大。第三届广州市社会组织公益创投活动共征得创投项目372个，比第二届增加55个，增长17.4%，再次刷新申报总数。经审查，344个创投项目符合初审要求，提请专家评审，最终确定154个拟予资助的社会组织及其公益创投项目名单。

　　政府、企业、社会组织合力做公益。公益创投既离不开政府的力量，更离不开爱心企业和社会组织的参与。第三届广州市社会组织公益创投活动提出“1+1+1＞3”的概念，倡导政府、企业、社会组织齐齐助力公益慈善活动，期望形成“政府+企业+社会组织”联手推动广州公益慈善事业健康发展的良好局面。目前，已有多家企业、基金会、媒体等作为支持单位参与到第三届公益创投活动中来。

　　聘请专家为公益慈善把关。为了更好地指导社会组织参与公益创投活动，全方位提升创投主体的能力和创投项目的质量，第三届公益创投活动承办单位广州市社会组织联合会特聘请了4位在社会组织领域有一定建树和影响力的专家分别担任本届公益创投活动的传播顾问、财务顾问、法律顾问和募捐顾问。他们将合力为本届创投项目实施及创投主体的发展提供理论支持、决策咨询、技术攻关、宣传推广等方面的专业顾问服务，为公益创投活动的实施和创投主体的发展把关。

　　各项机制确保公平公正公开透明。为确保公益创投活动项目征集评审公正公开、项目资助资金使用管理阳光透明，广州市民政局邀请了党的十八大代表、广东省人大代表、赵广军生命热线创办人、中国青年志愿者协会副会长赵广军担任第三届公益创投活动监督代表。相比往届，第三届公益创投活动将链接和整合更多的社会资源，因此对项目评审、项目实施及资金管理使用的监督力度将会进一步强化，并会积极接受来自社会各界的监督，增强活动透明度和社会公信力。

　　多措并举撬动更多资源参与。联合传播，提升本届活动舆论传播效应。与专业公益传播机构合作，吸引社会上更多的爱心企业、社会组织、人士关注本届活动，为本届活动创造更加浓厚、更加良好的社会舆论氛围。联合资助，加大资源整合、链接力度。目前，广州市民政局争取到了逾30家知名企业、基金会、媒体、学术机构作为本届活动的支持单位联合劝募，撬动更多社会资源参与。承办单位广州市社会组织联合会将联合中国扶贫基金会，通过专业的个人劝募平台、企业劝募平台开展联合劝募活动，争取吸引更多的社会资源支持各创投项目的落地实施。联合培训，加强创投主体能力建设。本届活动争取到了不少国内知名专业基金会及学术机构的支持，尤其是中国扶贫基金会。在活动开展期间，各专业基金会及学术机构将利用其专业优势共同对创投主体进行业务、能力辅导和培训，以期通过参与创投活动不但实施了公益项目，同时也提升了创投主体的能力，从而加强广州市社会组织的整体素质和能力。

　　广州市社会组织公益创投活动不仅打破了政府向社会组织购买服务的单一思维，更是打造了政府、企业、社会组织共创共投的新模式；不仅是一场活动，更是让社会组织、爱心企业真正承担社会责任、参与社会治理的新探索。通过此项活动，为社会组织提供了展示自身形象、发挥自身作用、提升自身能力的新途径，也为社会组织、爱心企业真正承担社会责任、参与社会治理提供了新平台。