延安市妇联：把关爱送到"高墙"内外
长期以来，在社会各类救助关爱活动中，服刑人员未成年子女这个曾被遗忘的角落，如今在延安有了归宿——“有困难，找妇联”这句饱含深情自信的话语，成了延安监狱服刑人员的口头禅。
近两年来，延安市妇联通过开展服刑人员未成年子女关爱行动，逐步构建起全社会关注服刑人员子女工作机制，把关爱延伸到“高墙”内外。先后两批确定了69名服刑人员的87名未成年子女作为帮扶救助对象，发动全市19名有爱心的女企业家与36名服刑人员家庭结成帮扶对子，连续两年举办了“爱的呼唤”、“爱在金秋”专题中秋慰问演出，不间断开展“情暖高墙，关爱家庭”、“爱就在你身边”亲情见面会等联谊活动，并邀请医疗专家为200多名服刑人员义诊，为服刑人员送去价值2万元的药品，赠送励志图书200余册……今年“六一”儿童节前，又对全市500名特殊特困儿童实施了救助。
2015年“六一”儿童节前夕，延安市妇联组织部分服刑人员的家属和子女，在延安监狱“高墙”内举办了一场别开生面的“爱就在你身边”亲情见面会，让服刑人员与家人团聚，面对面交流感情，零距离亲情帮扶。
市妇联为服刑人员困难家庭48名未成年子女送去了学习用品和救助金，鼓励孩子找回自信，健康快乐成长。延安市妇联主席刘晓勤说：“让服刑人员未成年子女能像同龄孩子一样过一个有亲情、有爱心的儿童节，感受党和社会的关爱与温暖，让他们真正融入到社会大家庭来，这正是贯彻习总书记讲话精神关于‘重视家庭建设’最好的行动体现。”
延安市妇联开展的这项关爱行动，得到了社会的广泛关注支持，也填补了陕西省、乃至全国妇联创新工作机制的一项空白。陕西省委常委、延安市委书记姚引良亦对此项工作给予充分肯定，并作出重要批示：“重视支持妇联的这项工作，构建全社会关注服刑人员子女工作机制，让下一代受到良好教育，不致重蹈父辈的覆辙，应成为我们的责任。”
关爱，延伸到服刑人员子女身上
2013年8月，延安市妇联在实施特殊特困儿童关爱工程工作中，通过与延安监狱开展帮教互动，发现一些服刑人员的未成年子女，因家庭困难陷入无人监护的境地，这些未成年孩子有的才牙牙学语、蹒跚学步，却要承受父辈犯罪给整个家庭和个人成长带来的负面影响和痛苦；有的因生活困难上不起学、起居无人照顾，遭受社会的歧视。为此，延安市妇联提出，将这些特困服刑人员子女关爱工作纳入“平安家庭”创建活动之中，适时向全市各县区妇联下发了关于开展“服刑人员未成年子女关爱行动”的通知，进一步贯彻落实省市关于做好未成年人违法犯罪工作会议精神，切实加强服刑人员未成年子女的帮扶工作，动员全社会共同关注这个被遗忘的特殊群体。
当年，市妇联通过摸底排查，首批确定了本市户籍36名特困服刑人员的40名未成年子女作为帮扶对象。2014年8月，通过进一步摸底排查，又确定了33名困难家庭服刑人员的47名未成年子女作为帮扶对象。同时，针对这些未成年子女的生活现状，要求全市各县（区）妇联建档立卡、定期走访，及时给予帮助和关怀，尤其是在思想上多给予鼓励，使服刑人员和其子女真正感受到党和政府的关怀、妇联组织的温暖。为了推动关爱行动深入开展取得实效，市妇联还将这项工作纳入了各级妇女儿童维权工作目标考核。
帮扶，动员社会力量结对子献爱心
在开展帮扶活动中，延安市妇联最初遇到了一个现实问题：服刑人员子女并非孤儿，民政部门虽有救助政策，但这些子女却享受不到，成了慈善救助一块空白地。
对此，市妇联首先动员社会力量，组织女企业家协会的19名女企业家与这些家庭孩子结成帮扶对子，当年救助帮扶爱心资金达4万余元，有效解决了这些子女入学难、入托难的问题。安塞籍服刑人员樊某某，妻子生下女儿6个月后便离家出走，小女儿只能跟年迈的奶奶一起生活，因家庭困难女儿都5岁了还上不起学。前年，通过市、县妇联协调救助，小女儿不但进了县公立幼儿园免了学费，还免去食宿生活费。市、县妇联领导还多次到家里看望，送去衣物和救助金2万多元。去年9月，市妇联得知延长籍服刑人员强某的孩子考上了大学，却因家庭困难为学费发愁。为解决这家的困难，市妇联与延安监狱、延长县妇联和当地政府相关单位协调，为孩子送去了11000元的爱心救助金，圆了他的大学梦。宝塔区服刑人员刘某某与妻子离婚，一直由奶奶照顾的儿子又因老人去世，无人抚养，在市妇联与民政局多方协调下，妥善安置到了延安市儿童福利院，并承担了其三年的生活上学费用，避免孩子辍学到社会上流浪。还有女企业家协会副会长主动帮助服刑人员孩子完成初中、高中学业，让女儿与服刑人员的女儿结成帮扶好姊妹相互勉励等事例不胜枚举。目前，全市妇联已有34个成员单位参与到这项关爱行动中来。
说起市妇联帮扶关爱行动，延安监狱长丁志军感触最深。他说：“服刑人员的教育改造，不仅是监狱的事，也是全社会的事，特别是对那些‘三无’服刑人员的家庭和子女，有了社会的帮扶关爱，对教育改造工作促进非常大，这项活动可以说填补了监狱社会化帮教的空白。”
责任，党政重视、妇联主动作为形成合力
作为这项活动的倡导者、延安市妇联主席刘晓勤深有体会：“我觉得这项工作意义特别大，越干越觉得重要。让服刑人员子女有学上，不再自卑遭歧视；让关爱行动走进‘高墙’这些特殊人群，感化他们不再仇视社会，降低社会犯罪率，这是妇联工作义不容辞的责任。”
近两年来，全市各县区妇联组织积极行动，主动作为把服刑人员未成年子女列为每年开展的送温暖、献爱心活动的重点群体，经常性地组织爱心人士深入学校、社区、家庭了解孩子的学习生活情况，为他们办好事、办实事。特别是在元旦、春节、“三八”、“六一”等节日期间定期走访慰问，赠送生活、学习用品，及时了解家庭实际困难，协调有关部门予以妥善解决。各级妇联组织还把帮扶服刑人员未成年子女工作纳入“春蕾计划”和“贫困妇女儿童维权救助行动”的资助范围，在项目资金使用上有重点地向那些困难服刑人员未成年子女倾斜。同时，积极主动协调综治办、民政局、司法局、团委等部门联合开展爱心活动，相互密切配合形成合力，为建立服刑人员未成年子女帮扶工作长效机制奠定了坚实的基础。
干警在对延安监狱得到帮扶的84名“三无”服刑人员跟踪调查后的评价是：都能自觉融入到改造帮教中来，改造的主动性、积极性很高，改造率明显提升，无一人违规违纪。他们中有的在考核等级上连连提升，有的还得到了减刑假释提前释放回家的刑事奖励。这项关爱活动也得到了服刑人员亲属和社会各界的广泛认可和好评，取得了良好的社会效果。
谈及关爱活动的感受，刘晓勤认为：“服刑人员未成年子女是一个特殊的弱势群体，做好他们的关爱工作，对保护未成年人权益，预防未成年人犯罪，促进服刑人员改造，维护社会稳定和谐都具有十分重要的意义。”据了解，由市妇联工委办申报的“解决特殊特困儿童关爱工程所需经费”，得到了延安市市长梁宏贤的重视和批复，从2015年开始由财政每年列支40万元专项资金，用于全市特殊特困儿童救助。