建设大西安系列报道二：西安对比周边省城 还缺啥？
两年前，西安市党政代表23人赴成都考察经济发展，回来写成长达252页的调研考察报告。从那时起，西安向外学习的脚步就从未停止。
1、跨越秦岭，牵手成都
西安与成都同为西部副省级城市，同是历史文化名城。成都近十年的发展十分迅速，城市承载力明显增强。对比成都的发展，对“大西安”建设有着重要意义。
成都在地理面积上比西安多4400多平方公里，常住人口比西安多700多万。成都在“大”上，比西安有着明显优势。陕西省社科院研究员张宝通介绍，成都是合并了简阳和温江地区的“大成都”。张宝通强调，合并后的成都，可以说在城市化建设上事半功倍。西安空间小、面积小、平原少、山地多，下设的区也比成都要少。尽管西安已经代管西咸新区，在面积上仍与成都有较大的差别。合并西咸新区后的西安要加快西（安）咸（阳）一体化建设，才是“大西安”建设的基本目标。
西安市政府相关人士也表示，从整个关中角度来说，只有整合西安周边区域，提高辐射能力，才能带动整个关中城市群的发展。同时他也强调，尽管西安2016年的生产总值仅为成都的51.4%，但是西安山地多平原少，而成都平原广阔，从经济密度上来讲，西安的经济密度并不比成都相差多少。因此可以说，在现有可利用的开发程度上，西安并不算落后。
然而，成都在产业结构的布局上要比西安更加合理。根据陕西统计局2016年的报告，西安第一产业的占比比成都高出近十个百分点，而第二产业和第三产业的占比要低于成都。这主要是由于在西部大开发过程中，成都主要将精力集中在产业优化上，而西安更多的是投资在基础建设和生态建设中。成都在产业上动得早、力度大，也会让成都的经济发展优于西安。张宝通说：“消费品产业（轻工业）是经济的主体和基础，而成都在这一部分做的确实比我们要好。”
成都的更加开放，在招商引资上可以实现“孔雀西北飞”。来自西安商务局的数据显示，自2001年起，成都的进出口总额开始超越西安；到2013年，成都的这一数据已是西安的2.81倍。此外，成都在拥有领事机构、国际友好城市、涉外银行的数量上远远多于西安。成都抓紧西部大开发等战略机遇，推出政策积极引入外资，同时注重产业开放与产业配套。2016年，成都的非公经济增加值比西安高出6.9个百分点。
张宝通也强调，尽管成都相比较西安有诸多优势，但是西安在国防科教、历史文化等方面，还是要比成都突出许多。但同时，传统文化经济的根深蒂固，也造成了西安市场经济文化的薄弱。
另外，西安至成都的高铁也有望于今年国庆期间开通，届时西安到成都仅需三个小时。这也让西安跨越秦岭，牵手成都变得更加容易。
2、跨越长江，看齐武汉
武汉，是中部六个省份中唯一一个副省级城市，同时也是全国重要的科研基地、工业基地和交通枢纽。武汉城市面积为8569.15平方公里，比西安少1500余平方公里。2016年，西安实现地区生产总值6257.18亿元，武汉实现11912.61亿元，西安仅仅是武汉的52.5%。与西安同为副省级城市，武汉的发展有什么可以借鉴的地方呢？
武汉的区位优势明显、交通十分便利，但西安可以通过发展轨道交通来弥补缺憾。与西安相比，武汉处于江汉平原，是长江经济带与“一带一路”的战略交汇点，这样的区位优势可谓是得天独厚。张宝通介绍说：“江汉平原本身就是富庶之地，而武汉又恰好位于长江边，长江的江运为武汉的产业大发展提供了很大的优势。而西安虽然地处中西部，但也是‘一带一路’中心线上的重要城市，可成为欧亚大陆桥经济带的心脏。”没有江运优势，西安却在近些年建设中不断加强轨道建设。在“十三五”末西安将成为国内高铁交汇数量最多的城市。用轨道承接产业，可弥补西安的区位和交通劣势。
与西安相比，武汉的民间投资占比更高。据统计显示，2016年武汉市民间投资占固定资产投资的54.1%，比西安高7.3%，而民营经济是当代社会经济发展的重要指标之一，民营经济发展得好，可以有效推动城市的经济发展。许多专家认为，当今社会所谓的大都市，都是商业大都市，与经济直接挂钩。要把西安做“大”，学习武汉大力发展民营经济是必不可少的。
武汉与西安首先有一个明显的相似之处，都是全国的科教重地。武汉是仅次于北京、上海的中国第三大科教中心城市；西安作为拥有众多高等院校和科研院所的西部城市，在校学生人数仅次于北京、上海。对比武汉与西安的高校，两个城市均有两所“985”高校，其他重点院校与普通高校的数量也不相上下。
两个城市不仅科教背景相似，人才外流情况在两座城市也比较突出。张宝通介绍，“西安在国防科技上的优势其实还要比武汉明显，然而西安的人才外流却比武汉更加严重。”根据新一线城市研究所的《2017中国城市创新能力排行榜》来看，武汉的创新能力排在全国第8位，西安排在第12位。科教实力相当的西安与武汉，却都要应对人才外流的问题。
3、跨越黄河，追赶郑州
郑州是我国中部地区的综合交通枢纽和中原经济区中心城市。自1991年起，郑州的经济总量开始超越西安。“十二五”期间，郑州经济持续快速发展，连跨三个千亿台阶，与西安的发展逐渐拉大差距。2010年，西安市GDP总量只与郑州相差600多亿元，而到了2016年，两市GDP之间的差距已达到了1700多亿元。
郑州能如此飞速发展，与大力推进城镇化有密切的关系。张宝通说：“郑州市是全国第一个放开农民工户口的城市。到2015年，郑州市人口已有近千万人，在全国的省会城市中排名第六。政府这一举措有利于消除农村居民与城市居民的待遇差别，推动城乡的平衡发展。”同时，郑汴一体化的推进，搭起了整个“大郑州”的框架，而富士康、航空港等，就是框架里的内容。
此外，郑州的县域经济发展十分迅猛。据郑州市统计局《2015年郑州市县域经济发展综述》，县域经济总量占全市的44.2%；县域经济对郑州市经济增长的贡献率为42.8％。县域经济的强大，对整个郑州的经济发展有着不可磨灭的贡献。
郑州工业的发展高于西安，西安支柱产业规模化集约度不高。说起郑州的工业，张宝通提到，郑州的宇通客车是1997年才成立的汽车企业，但是发展非常迅猛。这几年去欧洲旅游，在欧洲街上跑的中大型客车不是国外的品牌，而是我们国家的宇通客车。这也算是我们国家的骄傲。
据统计显示，2016年末，郑州规模以上的工业企业达到了3155户，而西安只有1000余户，郑州工业企业实现规模以上增加值更是西安的2.7倍，在工业收入上遥遥领先于西安。而工业主导产业发展滞后是西安与郑州发展差距加大的重要原因之一。
张宝通说：“郑州在发展中确实落实了既要绿水青山，也要金山银山。”郑州在整个社会发展中，大力促进各个行业的发展，以求经济的飞跃。张宝通还这样解释，其实西安市在科技效益方面要远远优于郑州，无论是国防科技还是高科技产业，西安样样拿得出手。而我们是有些“眼高手低”，在高科技部分领先，却在大部分低端行业中落后于郑州。郑州近些年发展的许多行业或许我们还“看不上”，这使得郑州的经济反超西安。 记者 沙莎 见习记者 郭诗梦
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