户县破解农村人才荒:培优一个人 带动整个村

06.12.2014  11:00

  原标题:培优一个人 带动整个村(走转改·一线调查)

  “三农”发展,“”的因素绕不过去。其实,农村不乏优秀人才,如何留住、挖掘、培养、善用人才值得探索。

  在西安市户县,当地自2012年以来,在全国率先启动了农村青年培优工程。5年投入5000万元,公开选拔培训了3000名农村优秀青年带头人,让他们免费带薪在两年学制内接受理论和实践培训。日前,记者对户县的探索和做法进行了走访。

  为何培优?

  “三慢一难”,农村发展亟须挖掘培养和善用能人

  “金周至、银户县”,老关中人流传着这样一句口头禅。周至宜种谷子,小米色黄;户县盛产稻谷,大米色白。农耕时代的“金银满仓”,曾让西安城里人艳羡不已。

  可如今,这样的农业县往往都被城市化进程落在了后头。农村基层优秀经营管理者欠缺、干部选拔难等问题折射着城乡二元结构中“人往高处走”的普遍现状。

  用户县话说,当地农村不乏些个“能行人”。而农村基层管理也急需后备人才队伍。长期担任甘亭镇七一村村委会副主任的封卫东对记者坦言,不少现任村干部都产生了危机感,“再占位不干事、乱办事就会面临被替代、被群众抛弃的下场。

  不仅是管理人才,农村经济发展、农民增收更需要致富带头人。“6年前,我还在秦渡镇白羊寨村的地里种庄稼”,面对记者,40出头的刘亚妮将自己定位为“一个再平常不过的农村妇女”。一次跟着“掌柜的”到超市去送农产品,刘亚妮萌生了自己创业的想法。“一开始自个儿骑着自行车跑乡村百货店搞批发,后来买了汽车,盖3间房开起了‘白羊超市’”,她主动上门找到陕西省粮油公司谈合作,对方嫌她的超市实力太小,结果刘亚妮当年就用优秀的销售业绩证明了自己,此后,“户县全县粮油配送都由我来做。

  “看到了外面精彩的世界,接触到了前所未有的社会信息和理念”,刘亚妮却感到越发“力不从心”,“文化程度有限,随着经营规模扩大,遇到了很多难题都不知所措。

  农村不乏“能人”,更要挖掘“能人”、培育“能人”、善用“能人”。针对部分农村存在的“经济发展慢、农民增收慢、党员培养慢和干部选拔难”等“三慢一难”问题,2012年初以来,户县县委县政府以户县党校为培训基地,实施了培养农村优秀青年带头人工程(以下简称“培优工程”),“计划用5年时间,每年拿出1000万元,在全县培育3000名懂政策、有文化、能经营、会管理的农村优秀青年带头人”,户县县委副书记、县委党校校长李化告诉记者。

  目前,封卫东和刘亚妮经过笔试、面试选拔成为了户县培优工程的学员。

  怎么培训?

  学制两年,农民免费带薪读“EMBA

  12月的冬日里,记者走进蒋村镇白龙村的桃树地,鲜桃种植大户、培优工程二期学员张益君一手拿着麦克风,一手向周围人示范着桃树冬季修剪技术,身边围拢着“黑压压”200多名听众。

  “培优工程学制两年,设计有集中授课、实践锻炼、培养发展等一整套环节”,户县县委党校常务副校长同旭辉在现场向记者介绍,在为期半年的集中授课阶段,学员在党校每周固定安排两天时间上课,重点学习政策法律知识、县情村情教育、农村管理知识和实用技术等,“我们从省市大专院校请来30余名专家教授,还邀请50余名县级涉农部门负责人、企业家等为学员授课,并和市总工会职工大学合办培训班,让学员参加学历教育,解决学历低的问题。

  为了贴近学员需求和基层实际,“集中授课半年结束后,我们安排学员到乡镇政府工作半年,也是每周两天,协助乡镇机关开展具体工作”,同旭辉说,此后,学员们再回村挂职一年,担任村支书助理、治安主任、妇联主任、团支部书记等职务。

  张益君目前就处于村级实践锻炼阶段,他已习惯同时面对几百人进行“演讲”,“考进培优工程的学员大多有一定基础,大家来这里不仅是学习知识,而是要在各个层面实现提升”,他将培优工程形象地比喻为“农民的EMBA(高级管理人员工商管理硕士)”。

  “‘优’是这项工程的生命力所在,也是将优秀青年的潜能迅速转化为优秀行为、优良业绩的基础”,李化表示,在学员选拔上,户县将敞开大门与把牢入口有机结合,“所有学员公开选拔,严格按照招考程序,经笔试、面试选出,通过者培训费用全免,且给予一定的生活补助。

  培优工程开展两年多来,累计培训农村青年1634名。今年8月,一期学员442人如期毕业,“而一些不按时参加培训的学员也被陆续清退”,李化介绍。

  收效如何?

  一批优秀青年带头人成为农村发展的“新鲜血液

  2013年6月,陕西省首次面向优秀工人农民招录国家公务员。正在参加培优工程一期培训的山晓武报了名,一举拿下户县第一名、西安市第二名。面试时他对关于现阶段粮食问题有板有眼的回答,让考官“刮目相看”,“其实这些都是培优工程集中授课时,县农业局局长在课上讲的,培训提升了我们的政策理论水平。

  如今,山晓武已就任户县大王镇团委副书记、经济发展办副主任。截至目前,户县培优工程一期共有15名学员通过公务员或事业单位招考成为国家公职人员,还有近50人通过招考、选举、组织任命等方式走上村镇干部岗位。

  段娟是五竹镇东索村妇联主任,在村级锻炼期间,她与村干部共同努力,千方百计筹措资金200多万元,对全村道路进行硬化,施工期间她更是连续几周带病坚持在工地。“大规模、系统性集中培养农村优秀青年,对现任的农村干部也起到了明显的促进作用。”封卫东认为。

  朱艳、郭晓红、白江涛等10名学员在培训期间,投资200万元共同创办了西安市户县培优现代农业专业合作社,帮助石井镇、天桥镇农户一起走上专业化道路。

  爱好足球的张彦龙,和学员们一起倡议创建了西安市首家县级足球协会,“我们全部自筹资金,组织起了户县足协杯,从去年初到现在已发展了500多个会员,还定期去学校给孩子们义务教授足球。

  据了解,截至目前,培优工程学员共确定入党积极分子823人,接收预备党员109名,预备党员转正13人,一批懂经济、会管理、有能力的青年干部已经成为农村地区的“新鲜血液”,为优化农村干部队伍,提供了优质的后备力量。仅学员新创办的各类经济实体就近100家,参与学员近300人,年新增就业岗位1200多个。以培优学员为主体的现代农业技术服务队、产供销合作社和行业协会也超过了40户,发挥了引领、示范、带动一方农户致富发展的作用。

  直到现在,山晓武仍清楚地记得,参加陕西省面向优秀工人农民招录国家公务员面试时,考官问他,如果被录用将如何开展工作,“我的回答是,我们来自农村,又回到农村,了解咱农民真正需要啥,也知道该给咱农民解决啥。