陕超6成托管机构无照经营 不少托管机构"脱管"

23.02.2016  12:21

   调查 显示

  陕西超六成托管机构无照经营

  七成托管机构生源为小学生

  鼓励有条件的学校开展寄宿制

  入学季来临,各种托管班又开始红火起来。我省中小学生托管机构发展情况如何?省统计局日前组织省属11支调查队,随机抽取33个学生托管机构,展开学生托管机构发展现状调查。报告显示,66.7%的托管机构是没有营业执照的,无照经营已成普遍现象。

   七成托管机构生源为小学生

  近几日,西安各大中小学迎来新学期,各种托管机构也使出浑身解数招揽生源。“我们托管班距学校仅5分钟路程,宿舍宽敞向阳,环境静谧,饭菜可口,价优。”西工大附中附近一家托管机构这样介绍自己。“因为工作原因,中午休息时间短,晚上下班晚,不能及时接送和照顾孩子,只能把孩子委托给托管班了。”今年在高新一小上一年级的学生家长鹿女士表示,自己从没考虑过托管班有没有营业执照,“只要接送孩子上下学,提供中晚餐,还能对被托管学生进行作业辅导等,就基本能满足家长的各种托管需求”。

  省统计局日前对全省的33个托管班的问卷调查显示,开办5年以上、1~3年的托管机构共有24家,占到七成以上。而托管机构的分布也比较集中,大部分都分布在学校附近。吃、住、学是大部分托管机构选择的服务内容。

  从生源来看,小学生成为托管机构主要生源。其中,72.7%的托管机构学生来源为小学生,只有24.2%的托管机构学生除了小学生还包括初中生。从入托学生数量来看,中等规模的托管机构最为常见,入托学生数量在21~40人的托管机构占比为42.4%。

   不少托管机构处“脱管”状态

  透过火热的托管机构市场,目前的托管行业还存在着不少亟须关注的社会问题。

  调查显示,66.7%的托管机构没有营业执照,无照经营已成普遍现象。调查中,托管机构营业者普遍反映,没有营业执照的原因一是不知道去哪里办,二是也没有执法监督部门来要求办理。有8家托管机构开办近一年来,没有相关部门进行过一次执法检查。同时,托管学生家长也基本不询问是否办理过营业执照。

  托管机构食品卫生情况令人担心。调查显示,近四成的托管机构没有取得卫生许可证,只有半数机构的从业人员有健康证明。

  调查中,有3家托管机构居然所有工作人员都没有健康证明。而这些托管机构大部分还从事托管学生的餐饮业务。

  教学质量无法保证。调查显示,托管机构辅导功课的老师“都具有教师从业资格证”的只有11家,仅占三成。“全部没有教师资格证”的有5家。虽然28家托管机构的从业人员都在大专及以上文化水平,仅有学历却无职业资格,教学质量难免令人担忧。

   鼓励有条件的学校开展寄宿制

  托管机构的行业前景如何?调查显示,托管机构的收费标准保持在较高水平。14家托管机构收费标准在每月人均300~500元内,10家收费标准在每月人均500元以上。机构从业者表示,收费的高低主要取决于托管学生伙食的好坏,而不是功课辅导的多少。近九成的被调查者均认为,托管机构的行业前景一般,但是能维持小幅盈利。

  如何规范学生托管机构?省统计局建议积极引导监督校外学生托管机构规范化运营,预防和遏制安全事故的发生。其中,应明确监管主体,严格执行审批登记制度。强化安全管理,在饮食安全、住宿安全、设施安全、消防安全、接送安全、疾病防控、人员资质等方面,制定详细、有切实指导意义的管理标准。严格执行检查制度,坚决取缔无资质、脏乱差的黑托管机构。

  此外,还应鼓励有条件的学校开展寄宿制。寄宿制是社会发展、城市发展的必然结果和发展趋势,中小学推行寄宿制是解决学生托管及“小饭桌”问题的根本出路。因此,政府应出台相关政策措施,鼓励有条件的学校开展寄宿制。

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  随着中小学开学,不少学校周边“小饭桌”也将开始红火。为确保广大学生身体健康,有效预防和控制食源性疾病和食物中毒事故发生,昨日,市食药监局决定在全市范围内开展春季学校(托幼机构)食堂及周边餐饮单位(含“小饭桌”)餐饮服务食品安全专项检查整治工作。

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