明天开拍第三批公车 从公车拍卖看陕西公车改革

    “真舍不得，但也没办法。”陈松（化名）说。让他舍不得的是一辆车龄超过10年的桑塔纳2000。

    陈松是省直机关的一名司机。那辆桑塔纳2000，他开了近6年。

    4月25日，陕西省省级机关公务用车制度改革取消车辆首场网络竞价拍卖落槌。4月29日，首批15辆“旧公车”的“新车主”拿到了“新牌照”。此次拍卖共有1113人参与了109辆车的竞买，总成交价584.49万元，增值率109.95%。拍卖所得收入全额上缴国库。

    5月28日，我省省级机关第二批公车拍卖落槌，共拍出171辆，总成交价875.92万元。6月12日，第三批117辆（原定待拍车辆118辆，其中一辆车无发动机钢印号，撤拍）公车拍卖，也将正式开拍。

    陈松开的那辆车在第一批拍卖中被拍卖了。“我开着它跑了至少10万公里，这几年，每天都有几小时是在它上面度过的，能没有感情？”虽然只是司机，对车并无所有权，然而在他眼里，那辆已显破旧的桑塔纳就像是伙伴。

    不过，陈松也能想通，“改革么，肯定要有被砍掉的”。

    “尽管是编外司机但好歹是公家饭”

    更多的公车司机，不免都像陈松一样有点落寞。

    我省第一批拍卖掉的109辆公车对应的应该有109位专职司机，他们开着这些车跑过共计2057万公里（根据官方公开车况列表测算，109辆车中，最多的跑了46万公里，大多数车的里程数都在一二十万公里以上）。这个数字是什么概念？大概等于绕地球514圈。而据2014年官方数据，中国国家高速公路网共计8.5万公里，摊给这些公车够跑242遍，平均每辆车都可以环游全国至少两遍。

    “我对自己的私车都没有这么深的感情。”陈松说。当初，他家所在的城中村拆迁后，家人怕他无所事事染上恶习，让他进某省直机关做编外司机。“虽然没编制，但好歹是公家饭，稳定而且正当。”就这样，当年的未婚青年陈松成了机关的专职司机。没过多久，他结婚了，买了私家车。

    之后几年，一个有趣的场景在每个工作日上演：“拆二代”陈松开着自己的顶配迈腾，停进单位附近的停车场后，步行到机关车队，领出桑塔纳的钥匙，变身为机关司机陈松，或是待命或是出勤跑车，下班后再开着迈腾回家。“我自己的车5年才跑了不到7万公里，其中还有一部分是媳妇开的。”陈松说。

    陕西或将拍卖千辆公车

    然而，改革是避免不了的。陕西公车第一次网络竞拍，原计划拍卖111辆，除一辆因为黄标不符合转让要求、一辆因无发动机钢印号无法过户，其余109辆全部成交。4月25日，西部产权交易所副总经理王俊峰介绍，因全省省级机关公务用车制度改革而取消的公车会越来越多，往后几个月，可能每个月都将举办公车拍卖会，直至车辆处置结束，“总数应该超过千辆”。

    据悉，陕西第一次拍掉的公车基本都属于“两超”车，即超编超标准配备使用的公车。不管“陈松们”如何舍不得，这都将成为趋势。根据中国汽车流通协会的数据，2015年至2016年，全国预计将有600万辆公车要取消并进入市场。

    与此同时，网拍也将被更多的地区采纳。据淘宝拍卖负责人卢维兴透露，继陕西首拍后，广东、浙江等省份也正在积极与淘宝网沟通有关公车网拍事宜。

    “网拍不受时间空间限制，关注度远高于线下，助推成交率与溢价率双高，实现了公车价值的最大化。”卢维兴说，网拍将成为公车拍卖的主导方式之一。中南财经政法大学教授叶青也表示：“互联网拍卖的方式，降低了竞买人的参与成本。”

    而力保公正公开、规范透明将是行政部门祭出网拍的重要考量。“网拍可以堵住各种暗箱操作的可能性，避免公车拍卖成为又一个腐败源头。”王俊峰说。