秦汉大道改扩建工程 深渡村搬迁改造项目启动
西安市灞桥区人民政府 西安国际港务区管理委员会
关于深渡村征地搬迁工作的通告
灞政告字〔2016〕5号
秦汉大道改扩建项目是陕西省、西安市重点建设项目，是西安市规划的城市北部东西交通大动脉。在“一带一路”战略背景下，围绕秦汉大道、西安货运北环线及西安综合保税区，将建设国家批准的进口肉类指定口岸、进境粮食指定口岸、西安铁路口岸等一类陆路(铁路)对外开放口岸。秦汉大道改扩建项目、一类陆路(铁路)对外开放口岸项目的实施对于大大缓解城市交通，进一步完善和提升“西安港”的功能，提高陕西省、西安市对外开放水平，促进区域经济发展都具有重要作用。经陕西省人民政府批准(陕政土批〔2012〕324号、陕政土批〔2012〕1585号、陕政土批〔2012〕1587号、陕政土批〔2013〕213号、陕政土批〔2014〕349号)实施，该项目涉及灞桥区新合街道深渡村整村搬迁。现就深渡村搬迁事项通告如下：
一、秦汉大道改扩建及对外口岸建设项目搬迁范围：灞桥区新合街道深渡村地上合法的建(构)筑物和其他附着物。
二、秦汉大道改扩建及对外口岸建设项目的搬迁人是西安国际港务区土地储备中心，搬迁安置补偿的组织实施单位是西安国际港务区征地搬迁管理办公室，被搬迁人是搬迁范围内的合法建(构)筑物及其附属物的所有人。
三、搬迁范围内的单位和个人要顾全大局，服从城市建设需要，确保在规定的期限内签订搬迁安置补偿协议，搬离现场，腾空土地。
四、任何单位和个人，不得在搬迁范围内新建、扩建、改建建(构)筑物；不得突击进行房屋装饰装修；不得突击栽植树木；不得挖沙取土、倾倒垃圾和实施其他有碍项目实施的行为。对突击进行的建设，一律依法查处，并不予补偿。
五、2016年4月28日24时整为深渡村搬迁农业人口户籍认定截止日。
六、公安部门暂停办理搬迁涉及深渡村组常住户口的迁入和分户手续；工商行政管理部门暂停核发营业执照；国土、建设部门暂停办理土地、房屋建设等手续；两区各有关部门要积极配合，认真履行职责，做好搬迁安置有关工作。
七、坚持依法搬迁、文明搬迁、公正搬迁。搬迁工作人员违反有关法规和政策规定造成严重后果的，依法追究相关人员的责任。
八、对扰乱搬迁正常秩序，煽动群众闹事，打骂搬迁工作人员，违反《中华人民共和国治安管理办法处罚法》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
九、本通告自发布之日起执行。
西安市灞桥区人民政府 西安国际港务区管理委员会
二〇一六年四月二十九日
整体规划秦汉和苑——“为民、惠民、利民”三大亮点精彩纷呈
我市首批集体土地上引入货币化安置的综合改造项目正式启动
为确保项目搬迁工作顺利进行，在“统一规划、统一政策”的原则下，灞桥区人民政府、西安国际港务区管委会在现有政策的基础上，在市棚改办的指导下，经过广泛调研，充分考虑地方经济发展的新形势、新变化，本着让群众进一步分享发展成果的原则，制定出了《西安国际港务区重点建设项目搬迁安置补偿实施方案》，藉此加快推进省市重点项目所涉村组的综合改造工作，是西安市近年来对征地搬迁难问题和大力推进货币化安置的一次积极探索。主要呈现出以下三大亮点：
响应宏观政策 转变安置方式 我市首家“货币化安置”试点
2016年，我市逐步加强货币化安置方式、操作程序和具体措施的调查研究，制定出新的棚改项目货币化安置率达到50%，力争达到80%的新目标。灞桥区人民政府、西安国际港务区管委会以深渡村搬迁安置项目为契机，在推进货币化安置的实操过程中，多管齐下，探索出了一系列行之有效的经验做法。首先，充分调研，修改完善政策，为推进货币化安置提供政策支持；其次，不断完善补偿机制，千方百计破解融资难题。第三、多渠道筹集安置房源，组织低价团购，降低购房成本。通过搬迁新政的实施，大大缩短了安置周期和过渡期，也有力促进了房地产市场平稳健康发展通过实施货币化安置。
先期政策引导 节约社会资源
持续坚持绿色环保发展理念
早在2010年，两区就共同出台《西安国际港务区征地搬迁安置补偿实施办法》，通过其中的奖励条款，实现政策性引导遏制村民“种房子”的私搭乱建现象，并对社会资金参与私搭乱建的现象依法查处。几年来，政策性引导取得了良好的社会和经济效益。
今年以来，两区立足于《实施办法》，本着让群众分享发展成果的原则，再度对《实施办法》相关政策进行优化调整。让群众获得利益最大化，有节约社会资源，减少了搬迁建筑垃圾量，实现双赢共赢。
实现整体规划 凸显社会服务
让群众共享城市改革发展红利
安置小区“秦汉和苑”是继“新筑新城”项目之后，国际港务区开发建设的另一个高标准、高质量、高品质的人性化综合性安置社区。
“秦汉和苑”项目总规划建设面积50万㎡、容积率不超过3.0、绿化率达到35%，项目北临秦汉大道、西接绿地国港城，项目紧邻地铁3号线保税站、绿地国港城商业街和陆港医院，整个社区规划设计特色鲜明，建筑、环境、道路等和谐统一。项目建成后，将实现新筑街道杨庄村、西王村、三合村和新合街道深渡村群众的安置，同时承载通过每人提供相应面积的经济发展用房等措施，确保被搬迁人长远生计有保障。
随着2016年3月，西安国际港务区入区企业招聘会的召开，园区拿出1500余个工作岗位，面向社会招聘，将被征迁群众纳入城镇社会保障和就业体系，为被征迁群众办理养老保险，提供就业服务和劳动技能培训，已经成为常态化举措，使回迁群众能够更好地融入城市，共享城市改革发展成果。
秦汉和苑——一个“少有所教、壮有所为，老有所养、病有所医”新社区悄然成形。