无人机销售火爆陕有数千台 拿驾照不过百余人
不少市民发现，身边玩无人机的人越来越多。伴随技术的高速发展和市场趋于火热，无人机迅速进入大众视野，受消费级无人机的热度推动，该行业正在以几何级别增长。2014年国内民用无人机销售额还只有15亿元，2015年已跃升至23.3亿元，预计到2018年，市场规模有望达110.9亿元。
朋友圈晒“无人机驾照”扫二维码生成的
上周，西安市民余扬发现有同事的微信朋友圈里晒出一张无人机驾照。他看到这张证件和一张机动车驾驶证差不多，抬头写着“民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证”。下面注明姓名、国籍、合格证编号和有效期等信息，右侧还有个二维码。“这在哪考的？”余扬留言向同事询问，对方却并不回答。上网一搜，他才发现，原来这张“高大上”的无人机驾照是在线生成，逗你玩的。奥妙就在那个二维码上，“只要在微信里识别，并在页面上填上自己的名字，就能诞生一个属于任何人的驾驶证了。”
按照余扬发来的二维码链接，记者也照着试验了一下，果然产生了一张写着“民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证”的照片，姓名那栏则出现记者填上去的“真厉害”，看上去十分逼真。
既然朋友圈里这个驾照是扫二维码来的，那么到底有没有真正的无人机驾照？真驾照又长啥样呢？报记者从承担无人机驾驶员培训的中汇航空了解到，真实的无人机驾照正反两面会登记十多项信息，除了照片、姓名、性别、出生日期、国籍、地址、有效期限、由谁颁发等常规内容外，还包括准驾类型、准飞空域、驾驶员等级等。一名合格的无人机驾驶员需要扎实的理论和足够长时间的飞行训练，这可不是动动手指、扫个二维码这么简单。
无人机应用越来越广泛 有证驾驶员稀缺
现在陕西玩无人机的人都有驾照吗？用了一年多无人机航拍器的韩先生说：“大多没有吧，至少我从来没见过谁有证。”
韩先生的无人机是去年年初花2万多买的，平时自己主要是玩航拍。因为兴趣相投，他还加入了一个无人机玩友群，“这个群里既有纯粹玩家，也有人接商业航拍活动。“韩先生介绍，购买无人机的时候，厂家会留下顾客信息进行备案，但平时对操控无人机并没有什么限制。“厂家会在网上设立论坛，举办影展等活动，也会在全国各地开班教授无人机操控技巧，但并没见过驾照长啥样。”
据一位熟悉无人机销售的人士介绍，消费级无人机大概从四五年前开始在陕西出现，现在至少有数千台了，很多拥有者通过网络来彼此交流，但大部分人属于“自学成才”。
中汇航空董事易鹰介绍，从去年中国航空器拥有者及驾驶员协会向他们授予“无人机驾驶员训练机构资质证”至今，他们已在陕西开设4期培训了近80名无人机机长和4名驾驶员。如果加上此前在外省考试取得资格证的人员，易鹰估计，陕西目前取得合法资质证的无人机机长和驾驶员合计有一百多名。而在全国范围，拿到资质证的有2000多人。在西安担任无人机教员的唐刚介绍，现在无人机的应用越来越广泛，“但拿到合格资质的无人机驾驶员还比较稀缺。”
无人机价格差异大 千元以下实为玩具
与持照驾驶员稀缺形成鲜明对比的是，国内民用无人机市场的发展十分惊人。打开淘宝搜索“无人机”，就能找到超过10万件商品展示，可价差也非常巨大。以某知名品牌为例，从三千元左右到三万元左右，价格差距很大。记者了解到，有些用于专业领域拍摄的无人机价格高达十几万元。然而，还有一些不知名品牌的无人机只需几百元。
“这些几百元、挂着‘无人机’名号的只能算玩具。”韩先生介绍，电商平台上出售的那些千元以下的“无人机”厂商，大部分之前是玩具模型生厂商。因为看到无人机的概念在市场上炒得很热，才跟风“挂羊头卖狗肉。”他说，真正无人机的入门款，售价都得数千元，专业入门级的至少在数万元以上。
在易观智库看来，中国民用无人机行业缺乏标准的制定，是造成市售产品良莠不齐的主要原因。不过受消费级无人机的热度推动，该行业正在以几何级别增长。2014年国内民用无人机销售额还只有15亿元，2015年已跃升至23.3亿元，预计到2018年，市场规模有望达110.9亿元。中国民用无人机行业尚无细化标准，监管法律体系不健全，存在模糊地带，目前无人机的“黑飞”现象比较严重。
据了解，目前国内无人机生产企业已超过400家，从业人员突破10万，占据了全球70%的无人机市场。随着我国加快推进实施“中国制造2025”，无人机产业将会成为未来市场焦点。
研究机构IDC预测，2019年中国市场消费级无人机出货量将达到300万台，较2016年的39万台实现大幅增长。未来三年，无人机将会应用到更广泛的领域，其中航拍无人机的出货量有望增长七倍以上。目前，中国无人机市场尚未成熟，对于希望进入此领域的无人机制造商来说，市场前景广阔。
管理规定知晓者少 很多无人机都超标
近几年陕西无人机越来越普及并面向大众，但很少有人知道部分无人机驾驶须证照管理。在很多人眼里，这就是个大玩具，没什么规定，更不需要驾驶证，事实却并非如此。
记者了解到，从2013年至今，中国民用航空局已出台了《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》、《轻小无人机运行规定(试行)》等文件。“无人机的驾驶和遥控车相似，是靠信号控制的，如果在飞行期间信号受到干扰就可能掉落或飞丢。”一位飞行器爱好者介绍，失控后就不能排除伤人伤物或扰乱空域秩序的可能。
“民航局下发的文件属于部门规章，具有普遍约束力和法律效力。”陕西永嘉信律师事务所姬英凡律师说，按照民航局规定，“在室内运行的无人机、在视距内运行的微型无人机、在人烟稀少、空旷的非人口稠密区进行试验的无人机”由驾驶员自行负责，无须证照管理。
有市场人士认为，除开“室内飞”和“非人口稠密区试验”这两条，“在视距内运行的微型无人机”这条界定难度不小。按规定，视距内运行指“处于驾驶员或观测员目视视距内半径500米，相对高度低于120米的区域内。”微型无人机则是“空中小于等于7千克”，“严格说很多无人机都超标了。”
韩先生的无人机能飞四、五百米，飞行速度能达到每小时70多公里，重3公斤，能对抗4级风。至于超没超标，他并不清楚只是有些担心，“其实在天空飞行速度是很快的。虽然都知道不能在机场周围或者军事区域飞，但有时候在野外没法判断军事区域的位置，飞行器也可能会误飞到那里。”
拿正规驾照并不容易 培训需花费上万元
那么要想告别“黑飞”，成为合法的无人机驾驶员，需要具备哪些条件？
“原来想着无人机操作简单，考个证也费不了多少事，实际上完全想错了。”上周才首次参加无人机培训的李峰告诉记者，光是理论课就要学完一本厚厚的书，还要去外场多次实践试飞，“听说考试也不容易通过。”李峰说，他参加的是机长培训，学习要求和需要掌握的理论比驾驶员要复杂一些。
易鹰告诉记者，目前无人机培训费用分为固定翼和多轴飞行器、机长和驾驶员的不同等级，费用在1-3万元不等。培训课时一般在60-80小时，内容包括：民航规章、无人机相关法规、无人机训练机构的申请流程与审定规则及无人机驾驶员管理平台等。培训结束后，举行理论和实践考试，合格者获得由中国民用航空局下属AOPA协会颁发的结业证书及驾驶员合格证。
“根据不同机型要求，实践和考试时间加载一起，大约在20-60天左右。”他说，但由于无人机驾驶员资质、训练质量管理，都是由中国航空器拥有者及驾驶员协会(中国AOPA)来负责，考试认证也是由协会统一制定，所以，每位学员的考试内容并不完全相同。由于考试非常严格，根据陕西前几期的学员考试情况来看，通过率在七、八成左右。
监管仍存盲区 亟待健全并前瞻立法
随着无人机“飞入寻常百姓家”，除了对空域秩序和禁飞区域的影响，有关无人机“黑飞”带来的伤人伤物等隐忧也不得不为公众所关注。
这并非杞人忧天。去年7月，深圳福田区就发生了一起无人机高空坠落砸坏路边停泊车辆、险些伤人的事件。今年1月，有网友发微信朋友圈称，自己在泰国普吉岛使用新购买的某品牌无人机时，遥控屏突然黑屏，助理为了救飞机不幸掉到水里，右手也被机翼划伤。
西北政法大学一位熟悉航空法的专家指出，国内对无人机的相关规范仍散见于部门规章中，这些规章并没有成体系的法律法规。无论是管理规定、适航标准都显得滞后，行业指导和监管松散杂乱，并没有形成完整体系的民用无人机规章及管理体系。
“且不说现行法规对证照管理的界定不够明确，即便是违规后的处理、处罚也比较模糊。”姬英凡说，比如说无人机违规飞行时危及其他飞行物、地面人员和财物安全，所造成的侵权事件就缺乏前瞻立法。
前述专家表示，由于无人机缺乏完善的实名登记，只要机主不事先申请飞行，谁也不知道飞在天上的这架无人机究竟是谁的。
专业飞手“钱景”可观 日赚两千元
记者发现，无人机应用正在各领域迅速兴起，包括军事侦察、公共安全、地质测绘、气象减灾、电力巡查、电影拍摄、农业植保等都在尝试无人机应用。
无人机飞控手，行业内简称“飞手”，也成为不少年轻人的职业目标。“在国外，像亚马逊这样的电商平台，也在尝试让‘飞手’来完成无人机送货项目。”
唐刚介绍，在国内，有的人取得资质证后，并不一定找固定工作上班，而是靠着这个“手艺”接活赚钱。以普通航拍一场婚礼为例，目前在西安，每天的出场收费大约在两千元左右。而有固定职业的驾驶员，则和单位开展项目、个人驾驶技能有关，月收入从数千元到数万元不等。
据了解，目前陕西省内对无人机驾驶员的需求正呈现激增之势。最主要体现在部队、警务侦查、测绘测量、消防救援等机关单位的公职上。另外，随着无人机“门槛”的降低，一些自由从业者和无人机爱好人士也加入进来，问题就在于，合格的“飞手”还比较少。此前就有团队曝出“30万年薪求飞手”的消息。
现实情况是，能够简单操控的人不少，但真正掌握各种机型技术、技术高超的驾驶员少之又少。据介绍，西安已经出现月收入数万元的无人机机长，所从事的高难度项目，甚至能够代替有人飞机完成工作。记者 李程 刘百稳