铜川市召开村“两委”换届选举形势研判暨推进会

　　会上，铜川市5个区县换届办分别汇报了村“两委”换届选举工作进展情况，分析了换届选举工作存在的问题及原因，提出了推进重点村、难点村换届选举的措施和解决问题的工作思路。全体参会人员就当前换届选举重点村、难点村的推进办法进行了集中讨论，提出要汲取新区中老村、印台区那坡村换届选举的成功做法，依法推进4个村级党组织和村委会换届的难点村的工作措施。

　　铜川市民政局局长、市村“两委”换届选举领导小组办公室副主任彭群才围绕贯彻落实4月24日郭大为书记就村“两委”换届选举工作“越到后、越要把工作做细、做实”的批示要求，对下一步工作进行了安排：一是倒排时间，全力推进换届选举工作。要着眼村情，坚持进度服从质量，倒排时间，个别酝酿，成熟一个、换届一个，集中力量逐村过的办法，稳步推进换届选举工作。二是完善组织，深化村民自治。要继续按照“五选八不选”选人用人标准，指导村民选举委员会或新一届村民委员会，依法、有序推进村民监督委员会、村民代表、村民小组长及共青团、妇联、村级经济组织等村民自治组织的选举工作，并颁发当选证书，提高当选人员的荣誉感和责任感。三是组织工作移交，完善工作制度。要着重搞好村级集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题的交接。要完善新一届村委会议事规则，村委会工作制度、村民会议制度、村民代表会议制度、村务公开制度、民主监督制度等各项规章制度。四是做好离任干部思想工作和新任干部培训工作。要通过个别谈话、走访慰问等多种方式，耐心细致地做好离任和落选人员的思想工作。要组织村“两委”成员 “一法两办法”、陕西省村务公开民主管理办法等为主要内容的专题培训，提高执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力和处理农村复杂问题的本领。五是搞好检查验收，抓好换届选举收尾工作。乡镇、街道要组织人员对辖区内各村的选举工作进行全面检查，区县换届工作领导小组要对每个乡镇不少于3个以上村的抽查；要做好村“两委”换届选举文件材料归档立卷工作，包括各类纸质文件资料和电子档案，确保资料齐全完整、管理规范、有据可查。

　　铜川市委组织部副部长、市委党建办（基层办）主任、市换届办主任路一民就贯彻落实省、市领导要求，进一步抓好村“两委”换届工作提出三点要求：一是讲担当，强化责任意识，加强对重点村、难点村换届工作的组织领导。区县委书记要亲自抓，乡镇党委书记要直接抓，对“难点村”“重点村”逐村研究分析，“一村一策”制定措施，倒排时间，倒逼任务，集中力量抓推进促完成，确保不留空白、不留死角、不留尾巴。二是守底线，坚持依法依规组织、指导，确保村“两委”换届工作稳步有序完成。各区县委、政府和乡镇党委、政府要始终坚持把依法依规办事作为一项政治纪律来执行，凡法律、法规和政策有明确规定的，要严格按照规定执行，不得随意更改；法律、法规和政策未作明确规定的，要按照党内民主和村民自治的原则，由党员大会、村民会议或村民代表会议讨论决定，切实做到程序不缩水、不变通，步骤不减少、不走样。三是负责任，认真做好信访稳定工作，维护农村和谐稳定。要把严格执行“六个严禁”、“三个全程”、“四个一律”等换届纪律贯穿工作始终，对村“两委”换届选举举报、反映问题做到第一时间受理，第一时间应对，及时调查处理。要切实履行换届选举信访举报案件查处的主体责任，认真办理每一件来信、来访，及时查处工作中发现的和群众反映的选举违法违规行为，就地解决群众的合理诉求，防止炒作发酵。

　　铜川市换届办主任、市委组织部副部长路一民，市换届办副主任、市民政局局长彭群才，市委党代表工作办公室主任许胜利和市换届督导组成员及各区县委常委、组织部长，民政局局长等参加会议。