在发展中前进 在前进中发展的勉县殡葬改革事业----汉中市勉县民政局强力推进殡葬改革事业
近年来，勉县民政局紧紧围绕“人民群众得实惠，殡葬改革上水平”的要求，认真贯彻落实国家、省、市殡葬法规政策，积极倡导科学、健康、文明、环保的殡葬新风，按照“用心察民情、耐心释民惑、热心解民忧、全心为民生”的四心理念和 “事前主动服务、事中温馨服务、事后追踪服务”的三服务要求，全力打造“贴心民政”服务品牌，以规范的管理、优质的服务、优美的环境为群众提供高效便捷满意的服务，树立了良好的服务形象，殡葬管理和殡葬改革工作取得了显著成绩。2011年度火化尸体1510具，火化率达到87%，火化数和火化率创历史最高， 殡葬管理工作位于全市前列，对带动和推进全市殡葬改革工作起到了示范作用。
一、领导重视，夯实工作责任。殡葬改革是一场充满艰辛的移风易俗革命，要赢得改革的持续，必须有一个强有力的组织管理体系来保障，对此，勉县县委、县政府高度重视，给予殡葬工作大力支持。一是建立和完善了殡葬管理工作网络。县上成立了殡葬执法稽查大队，负责全县殡葬改革工作的宣传动员和殡葬违法行为的查处，并按时向各镇通报火化情况，各镇确定专人负责本镇殡葬管理日常工作，村组明确了信息员，负责辖区内火葬引导工作和违法案件的报告，形成了县、镇、村、组上下贯通、反馈及时的殡葬管理信息网络。二是将殡葬工作纳入了县上对各镇年度民政工作目标任务考核，为推进殡葬改革起到了鞭策促进作用。
二、强化宣传，严格殡葬执法。火化率的高低是衡量殡葬改革成效的一个重要标志。近几年来，勉县紧紧围绕“巩固提高火化率，严禁公路沿线、旅游风景区、河道两旁埋新坟”的工作目标，抓住薄弱环节，加大督查力度，较好地巩固了改革成果。一是加强宣传教育。充分利用殡仪馆、定军山陵园服务窗口及每年清明文化庙会之机，制作展板、组装宣传车，向群众发放殡葬改革宣传资料，大力宣传殡葬改革政策。据统计，近年来全县共发放殡葬管理法规宣传汇编3000多册，张贴《殡葬管理条例》4000余张、《勉县殡葬执法大队公告》800余张，书写标语600余幅，办板报30余期。二是强化源头治理。殡葬改革工作开始后，按县上要求，取缔了县城各医院的太平间，病人去世后，医院第一时间通知殡仪馆，尸体由殡仪馆统一接送，从源头上控制了尸源，确保了每一具病逝遗体都能及时火化。三是建立举报奖励制度。充分发挥殡葬执法稽查大队的殡葬监察管理职能,向群众公布举报电话，对村组和群众举报属实的及时给予奖励。对个别心存侥幸进行土葬者，组织力量现场执法，挖棺起尸火化，费用由丧主自己承担，起到“处罚一例，教育一片”的作用。2008年以来，勉县共查处殡葬违法案件28起，收到了良好的效果。
三、以人为本，提供优质服务。勉县殡葬管理所以“以人为本，服务至上”为宗旨，在不断的探索和实践中，制定了《勉县殡葬管理所财务制度》、《勉县殡葬管理所岗位责任制度》、《勉县殡葬管理所目标责任考核制度》、《勉县殡葬管理所档案管理制度》、《勉县殡葬管理所殡仪服务操作规程》和《勉县殡葬管理所职工道德行为规范》等规章制度，逐步建立起了员工、中层干部和领导干部之间的三级监督考核机制，大大提高了执行力，使全所员工上下一心、齐头并进，紧紧围绕“以人为本，服务至上”的宗旨,把“急丧属之所急，想丧属之所想”的服务理念落实到各项工作中。一是坚持便民服务。实行24小时电话服务，为群众提供咨询和联系办理丧事有关事宜。自接到丧主电话后，县殡仪馆主动与丧主接洽，实行接待丧属、接运遗体、整容化妆、遗体告别、骨灰存放“一站式”服务。并在服务场所内显著位置设置了指示性标志和服务咨询台，既方便了群众，又提高了办事效率。二是实行阳光服务。坚持推行“五公开”制度，即：服务项目公开、收费标准公开、服务内容公开、服务程序公开、服务承诺公开。并公布了举报和监督电话，自觉接受社会各界和广大群众的监督。三是坚持文明服务。制定了《勉县殡葬管理所职工道德行为规范》，在干部职工中开展政策法规、文明礼仪和岗位技能培训。全体员工着装上岗，挂牌服务，做到语言亲切、态度和蔼、举止端庄、仪表整洁、管理用心、服务贴心，解决问题耐心，对待批评虚心。杜绝殡葬服务过程中生、冷、硬、推现象和任何形式的吃、拿、卡、要行为。四是坚持诚信服务。严格执行政府指导价，开展殡葬服务和殡葬用品价格自查清理。所有服务项目、收费标准公开透明，上墙公示。坚持基本服务和选择性服务分开，推广“自选式清单”服务，所有服务项目事主自愿选择，不捆绑、不强制、不误导、不暗示。
四、加大投入，完善基础设施。一是以项目建设为抓手着力改善殡仪服务设施。以项目建设为契机，先后投资520多万元，建设了悼念大厅、火化车间、接待大厅，购置了殡仪车、水晶棺 、冷冻柜，改善了殡仪馆硬件设施。2010年初，根据勉县城市建设的整体规划，顺利完成了联盟殡仪服务站关闭接收任务，开设了殡葬用品超市，新办了餐饮服务，为丧属提供就餐和休息场所，并对园内进行了美化、亮化，使服务环境和服务设施得到显著改善，极大地满足了丧属的需求，营造了温馨文明的送葬氛围。二是加快乡镇公益性公墓建设。为解决农村骨灰安置问题，勉县加快农村殡葬公共服务配套设施建设，采取以奖代补的办法，确定了五个基础条件较好的村为乡镇村级公益性公墓建设试点，由县殡葬管理所负责，定军山陵园具体规划指导修建。目前，五个试点公墓均已建成并投入使用，其中周家山镇春光村公益性公墓运行良好。
五、创新管理，鼓励科学殡葬。为了使部分生活困难群众享受到改革开放带来的实惠，勉县积极争取资金，建立了困难群体基本殡葬服务救助保障制度，对本县特困户和五保户实行免费火化并免收一年骨灰寄存费。三年来共减免困难群众基本火化费用36.4万元。同时，在广大人民群众中深入开展破除迷信、尊老敬老、厚养薄葬的宣传教育,积极引导广大人民群众树立积极健康、文明良好的丧葬观和消费观，文明祭祀，鼓励广大群众采取花葬、树葬、草坪葬等生态葬法，得到了群众的拥护和支持。