陕西太白县暖居工程为205户农村特困人家建房 温暖如何通达“最后一公里”

　　三伏盛夏，走进地处秦岭腹地的桃川镇奎星楼村，一片凉爽宜人。新建的一排白墙红瓦民居格外醒目，“刚刚‘拎包入住’搬进这排‘楼王’里的，是村里10家盖不起房的‘三无家庭’”。为“困难户中的特困户”盖房——随着暖居工程的推进，陕西宝鸡市太白县正在让民生福祉的阳光洒进“不为人留意的一隅”。

　　农民“挑刺”

　　挑出政策“死角”

　　太白县暖居工程的出台，最早源于农民的“挑刺儿”。

　　2013年，太白县推进农村居民进城进镇购房落户政策。“给咱进城购房的农民发补助，政策好是好，但村里还有些个‘最可怜的人’，谁管?”太白县县长张建科来到靖口镇散军塬村调研时，村民直言不讳。

　　走进村里一家残疾户的老旧土坯房，“站在屋里就可以瞅见天。有能力的人进了城镇，家庭条件好的要么搬迁了，要么就地盖了新房，剩下的都是困难户中的特困户”，张建科向记者坦言。

　　很快，太白县扶贫办深入全县7个镇66个村，对4110户14705名贫困人口全面摸底，按照“无住房保障、无可靠收入、无依赖力量”的“三无户”标准确定暖居工程扶持对象。

　　“‘三无户’必须定准，做到‘一把尺子量到底’，不漏一人，不多一人。”太白县委书记田来锁介绍说，当地按照村、镇、县逐级审核、三级公示，“必须上门审核，我们工作人员编了个顺口溜，叫‘一看房，二看梁，三问收成，四看家里有没有读书郎’。”

　　2014年7月，太白县委通过实施农村特困户暖居工程的决议，全县确定205户569人，44户单人单户建设39.54平方米住房，161户2人以上户建设58.94平方米的两室一厅一厨住房，建房资金共计1347万元，此外还有基础设施配套637万元。

　　善用资金

　　各村不留欠账

　　45岁的马小平“一步一顿”地在自家田里犁着地，身后两排白墙红瓦民居，就是太白县暖居工程为咀头镇强里川村8户23名特困群众盖的新房。

　　“马小平因脑溢血行动不便，只能做一些基本的农活。”强里川村支书付存太告诉记者，强里川村8个“三无户”中就有7户是残疾，“马小平和媳妇一面要赡养70多岁的老父亲，一面还要照顾上初中的儿子，家庭条件十分困难。”

　　这一次，马小平家没花一分钱，就住上了接近60平方米的两室一厅新房。“我们充分整合各级扶持资金，‘好钢用在了刀刃上’。”县扶贫办主任严天录给记者“算了笔账”，陕西省避灾扶贫移民搬迁，每户补助3万元，宝鸡市配套扶贫开发项目每户能补助1万元，太白县住建局再整合农村危房改造资金，每户1.1万元，“加起来5.1万元，单人单户的小户型足够了，对于2人以上户县财政再配套每户1.5万元，另外市县残联对残疾人家庭每户再配套5000元，这样建房资金保障每户最高可达7.1万元，而特困家庭不花钱或花很少的钱就可以住进新房。”

　　砖混结构、白墙红瓦、水电到位、灶炕齐全、设施完备……记者辗转多个暖居工程安置点，在靖口镇凉水泉村，镇长强水莹向记者笑道：“上下有圈梁，四脚有立柱，这暖居工程新房是‘配套受欢迎、盖得人眼馋’。”

　　“道路硬化交给交通局，饮水有水利局，电力局义务拉电入户。”张建科告诉记者，“不给镇村‘添债务甩包袱’，暖居工程涉及全县66个村，没有一个村有欠账。”

　　授人以渔

　　精准扶贫需更多探索

　　今年5月底，暖居工程的205户新房全部实现交付。

　　虽说是“拎包入住”，谭水存白天却不总在新家待着，“不时还得回山上，种的地还得照看。”

　　走进半山腰上的靖口镇庙台村，记者从新建的暖居工程安置点俯瞰，沿着河流川道，当地已平整出占地七亩半的果树园，“特困家庭种植有困难，我们就把桃树李子先种好，让他们来管护，同时还可以搞农家乐。”强水莹指着山脚下的果树园告诉记者，预计这将为庙台村8户特困家庭每户增收1000多元。

　　记者从太白县扶贫办了解到，当地已安排产业扶持资金100万元，用于这205户“三无户”产业帮扶项目。“目前，205户中已发展养殖34户，种植架豆72户140亩，就近劳务120人，还有10人走上了村级公益性岗位”，严天录介绍说。

　　新的精准扶贫举措在尝试。目前，太白县正在争取陕西省光伏扶贫试点县，“我们计划为每户扶持一万元，建设一座3千瓦小型光伏发电站，一年预计可发电3400多度，创收3000元”，严天录说，解决好“钱从哪来”“人住哪去”的问题，“劲往哪使”才是“授人以渔”、增强特困家庭自富能力的关键所在，同时也需要更多探索。