渭南：县级部门一般只设正副职各1名

    日前，渭南市委、市政府发文批准辖内10个县（市、区）《政府职能转变和机构改革方案》（以下简称《方案》），今年要撤并县级政府机构70个，行政审批事项减少三分之一以上，这也意味着渭南市新一轮县级政府机构改革率先在全省启动。

    行政审批：县级行政审批事项要在原有基础上减少三分之一以上

    此次县级改革主要是加快政府转变职能，规范行政权力运行，以简政放权、优化机构设置、严控机构编制为重点，通过改革激发市场和社会活力，提升政府管理、服务能力，促使政府按照法定权限履行职责。依据《方案》，渭南各县（市、区）要进一步建立完善行政审批机制，继续清理县级现有投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定、评比达标、评估等事项。凡政府部门自行设定的核准、备案等事项坚决清理，凡市场能够有效调节、社会能够自主决定的审批坚决取消，凡基层政府实施更方便有效的事项，坚决下放基层政府。

    2015年底，县级行政审批事项要在原有基础上减少三分之一以上，通过推行权力清单制度、建立网上行政审批平台，使渭南市继续成为全省简政放权的引领地区。

    政府机构：各县（市、区）分别要在原规模的基础上撤并机构5~9个

    《方案》要求，在不突破规定限额的前提下，各县（市、区）可结合实际，对县级工商、质检、食药监、盐务等部门进行整合。在政府机构设置上，根据辖区户籍人口数规定，渭南市县级政府工作部门限额为18~24个，使部门数大幅度缩减，10个县（市、区）共撤并政府机构70个，各县（市、区）分别要在原规模的基础上撤并机构5~9个，不再保留政府直接管理机构和部门管理机构。《方案》要求，蒲城县、富平县设置政府机构22个左右，最多不超过24个；大荔县设置20个左右，最多不超过22个；澄城县、华县、白水县、合阳县，设置18个左右，最多不超过20个；潼关县设置16个，最多不超过18个；华阴市设置18个左右，做多不超过20个；临渭区最多不超过23个。政府机构不得突破限额，不得变通、变相增加，政府直属事业机构原则上不增加。

    官员职数：县级部门设正职1名、副职1名

    《方案》对领导职数作出了明确规定，渭南市县级部门设正职1名、副职1名，职能任务繁重的可增加1名副职，但要严格控制，部门正职一般不得党政分设，部门共青团、工会机构工作人员实行兼职不得单设，挂牌机构不得核定专职领导职数，严禁超职数配备领导干部。

    在改革过程中，县级机构编制部门将通过制定部门“三定”方案，定职责、定机构、定编制。同时要求，除涉及国家和公共安全的机构外，各县（市、区）政府部门的主要职责、内设机构、人员编制、实有人员数等信息，必须在2015年内向社会公开。

    此外，《方案》还要求县级党委工作部门、人大机关、政协机关、法院、检察院、民主党派机关、群众团体机关的机构改革将与政府机构改革要求一致、同步推进。韩城市作为省内计划单列市，改革方案将在省委、省政府批准后组织实施。

    据悉，按照《方案》要求，在此轮机构改革中，要严肃政治纪律，不得突击提拔干部、突击进人，严防突击花钱和国有资产流失，确保渭南市县级改革工作今年内完成。（记者 王培民）