渭南启动政府机构改革 今年撤并县级政府机构70个

10.03.2015  12:11

  日前,渭南市委、市政府发文批准辖内10个县(市、区)《政府职能转变和机构改革方案》,今年要撤并县级政府机构70个,行政审批事项要减少三分之一以上。

  这也意味着渭南市新一轮县级政府机构改革在全省率先全面启动。

   行政审批

  推行权力清单,建网上审批平台

  此次渭南市县级改革主要是加快政府转变职能,规范行政权力运行,以简政放权、优化机构设置、严控机构编制为重点,促使政府按照法定权限履行职责。

  依据方案,渭南各县(市、区)要进一步建立完善行政审批机制,已经明确取消的行政审批一律取消,明确下放的按层级下放到位。

  2015年底,县级行政审批事项要在原有基础上减少三分之一以上,通过推行权力清单制度、建立网上行政审批平台,使渭南市继续成为全省简政放权的引领地区。

   政府服务

  完善便民服务平台,规范行政权力运行

  方案要求各县要加强政务服务中心、便民服务中心和公共资源交易平台建设,提高行政审批和服务效率,推进网上办公,整合相关部门便民服务热线资源,方便群众和企业办事。

  改革和创新公共服务提供方式,鼓励、支持和引导社会力量提供医疗卫生、教育、文化、群众健身、社区服务等公共服务。推进政府向社会中介组织转移职能,适合由社会中介组织管理的事项,通过委托和政府购买服务的形式向社会中介组织转移或交由社会、市场自行办理。

  完善依法行政的各项制度,用制度管权、管事、管人,提升政府公信力和执行力,推行行政权力行使依据、过程和结果的公开,严格责任追究。

   政府机构

  组建县级卫生和计划生育局

  方案要求,在不突破规定限额的前提下,各县(市、区)可结合实际,对县级工商、质检、食药监、盐务等部门进行整合。

  在政府机构设置上,根据辖区户籍人口数规定渭南市县级政府工作部门限额为18-24个,使部门数大幅度缩减,10个县(市、区)共撤并政府机构70个,各县(市、区)分别要在原规模的基础上撤并机构5-9个,不再保留政府直接管理机构和部门管理机构。

  这次改革渭南市各县(市、区)均组建县级卫生和计划生育局,按照市场监管体制的要求,将县级工商、质监、食药监、盐务等四个部门职责整合,组建了市场监督管理局,形成统一的市场监管力量。按照编制和财政供养人员只减不增的控编减编要求,渭南市县级政府机关编制要按照10%的比例精简,编制少于6名的可以适当缩小精简比例。

   官员职数

  县级部门设正职1名、副职1名

  方案对领导职数作出了明确规定,渭南市县级部门设正职1名、副职1名,职能任务繁重的可增加1名副职,但要严格控制,部门正职一般不得党政分设,部门共青团、工会机构工作人员实行兼职不得单设,挂牌机构不得核定专职领导职数,严禁超职数配备领导干部。

  在改革过程中,县级机构编制部门将通过制定部门“三定”方案,定职责、定机构、定编制。同时要求,除涉及国家和公共安全的机构外,各县(市、区)政府部门的主要职责、内设机构、人员编制、实有人员数等信息,必须在2015年内向社会公开。

  此外,方案还要求县级党委工作部门、人大机关、政协机关、法院、检察院、民主党派机关、群众团体机关的机构改革将与政府机构改革要求一致、同步推进。韩城市作为省内计划单列市,改革方案将在省委、省政府批准后组织实施。

  渭南市县级改革工作要在今年内完成。