滴滴顺风车在合肥“不顺风” 查到罚款8000元

06.08.2015  11:13

  

  叫辆顺风车,省钱省时。车主们也乐意赚点油钱,路上还能聊聊天。滴滴顺风车迅速走红,赢得众多粉丝。可最近一个月,滴滴平台的司机们乐不起来了,近期他们频繁遭遇运管部门查扣,面临8000元高额处罚。滴滴合肥分部回应,本月被查扣的滴滴司机超过以前的3倍。

   [遭遇]专车司机被罚款8000元

  今年5月,经过滴滴公司培训,合肥小伙小宣成了一名专车司机。

  7月31日上午,他接到一单,乘客要从元一时代广场到火车站,车费10元。但到达目的地,乘客付款后,几名男子冲上来,说是运管处的,因他涉嫌非法营运,要将车子查扣。小宣多番解释自己是滴滴专车,但解释是苍白的,小宣只能眼睁睁看着自己的雪佛兰轿车被拖走。当日,新站区运管部门对他作出罚款8000元的决定。

  “我们全部通过滴滴平台,压根没收现金,怎能算非法运营?”小宣说,乘客曾告诉他,运管部门让他作证给付车费方式为现金。

   顺风车主缴了罚款才领回车

  抗争了两周后,余先生无奈缴纳了8000元罚款,领回爱车。

  余先生介绍,7月初,见许多同事都在讨论顺风车,好奇之下也注册成了车主。 7月13日,他下班前看到有乘客叫车,从安粮到天鹅湖万达。虽然车费扣除优惠券之后只能拿到3元,但因为基本和回家路线一致,余先生就接了这一单。到达目的地后,乘客通过微信支付了车费后就下车了,几名运管处的人拉开余先生的车门,说他涉嫌非法营运,将车子暂扣。余先生懵了,多次与滴滴客服联系,未能成功。

   [窘境]近期被罚司机是以前的三倍多

  8月2日,一位不愿具名的专车司机亦被扣车,他介绍,近期好几个相熟的专车司机被扣了车,每人接到的罚单都是8000元。“我们被告知,如果再被查到,就可能按照黑头车处理。”“据我所知,近期已有70多辆专车被查。”一位被查的司机说。滴滴合肥分部负责人介绍,目前平台上的司机到底有多少被运管部门查扣不便透露,但近期确实多了,“是以前的3倍还多”。

   [回应]滴滴公司:专车被查可赔80%

  昨日下午,记者联系上滴滴公关部安徽地区负责人王祚义。他介绍,各城市对滴滴专车、顺风车的态度不一样。由于法律对滴滴专车、顺风车并没有明文规定,因此合肥运管部门对专车进行查处,滴滴也会配合运管处工作。

  当然,这并不意味着将风险全部转嫁到司机身上。王祚义介绍,各地的专车目前都交由各租车公司统一运营,滴滴只充当服务平台。一旦专车司机遇到查扣,可第一时间拨打滴滴专车客服电话。“在成为专车司机之前,我们都会签订协议,对于这种情况是有约定的。”即一旦车辆被查,面临非法营运的处罚,租赁公司承担80%,司机承担20%罚金。王祚义表示,将联系余先生协调处理此事。

   运管部门:对采访申请未予回应

  专车和顺风车是否构成非法营运?法律依据何在? 8月3日下午,记者前往合肥市运管处提出采访申请。 17时许,一名工作人员在一楼大厅接待了记者,留下了联系方式,承诺向相关部门转达记者的采访意图。但昨日,运管部门并未与记者联系,记者多次致电也未获回应。

   [律师观点]

  新兴事物出现凸显立法滞后

  安徽美林律师事务所律师王成磊认为,此事存在几个问题:首先是“有偿拼车”和“非法营运”的界限问题,换言之,行政处罚的合法性依据何在?根据《道路运输条例》,私家车参与拼车肯定没有营运许可证,但定性为“营运”即以营利为目的,缺乏事实依据。首先,有偿拼车的费用若低于或与成本持平,不能定性为营运。其次,从节能减排环保等角度来说,符合上下班路线的拼车行为是符合主流观点的。且法无授权不可为,行政机关的处罚依据明显不足。其次是处罚对象问题,到底是处罚私家车主还是滴滴专车公司,从源和流的角度来说,行政机关对违法行为进行处罚,一定要有适格的处罚对象即行政相对人,否则治标不治本。新兴事物出现就会凸显法律的滞后性,从立法角度来说,应对合理的有偿拼车行为予以准确界定并积极鼓励,对扰乱市场运营秩序的“非法营运”坚决处罚。