直面问题不回避 全面整改促长效

市房管局电视问政整改标本兼治狠抓落实

      4月8日的西安首场“电视问政”受到市民及媒体的广泛关注，作为首家被问政单位，市房管局连日来针对问政发现的问题狠抓落实，标本兼治，严肃作风纪律，诚恳接受监督，建立解决问题的长效机制，努力打造一个廉洁高效、作风过硬的服务型、学习型、创新型机关。
 
      （一）迅速行动 抓整改促落实

      电视问政后，市房管局聚焦部分干部职工中存在的“慵、懒、散、空、玩、奢”和“为官不为”、廉而不为、工作低效、环节梗阻等问题，在全局系统开展作风纪律整顿工作。既着眼解决机关窗口单位存在的问题，又注重解决企事业单位存在的问题。既聚焦媒体曝光的问题又注重解决自身查找的问题，既注重对普通干部的警示又突出对领导干部的问责，既着眼达到近期目标又着眼建立长效机制，切实加强内部管理。同时，对媒体曝光有关问题立即展开调查核实，对相关人员进行了调查处理，处理意见正按程序进行审核。

      同时，进一步加强房地产市场整治工作。从局属企业一线岗位上抽调了190名工作人员，经紧急培训后，对全市188个未取得预售证的项目进行蹲点监督。执法大队加强巡查力度，截至目前，共检查房地产项目201个，对164个未取得预售许可项目张贴了不得销售的《通告》，对6个存在违规销售行为的项目下发了《责令停止违法行政行为通知书》；

      在加强经纪机构管理方面，组成4个检查组，共巡查经纪机构241家，对18家无营业执照违规经营的机构及时通报工商部门进行协查；对未在房管部门备案的135家机构下发了《限期备案通知书》，责令其立即停止违法行为，接受调查处理；对29家违规为不符合交易条件的保障性住房和禁止交易的房屋提供经纪服务的中介机构下发了《限期整改通知书》，并将对其依法进行行政处罚；查出34家涉嫌逃避执法检查的机构。对2家查实的中介机构进行了行政处罚。

      针对违规出租保障房的行为，紧急下发了《加强经济适用房小区物业管理的通知》和《严禁违规提供保障性住房经纪服务的通知》；通过排查小区内招租广告、查看房屋中介机构出租信息、走访保障户等多种方式，检查了渭水欣居、米家崖、圣合家园等13个保障房小区的管理情况，未发现违规出租现象，约谈了物业公司负责人，并要求物业公司进一步加强管理，在规定时间自查自检，发现问题及时上报。利用网络排查出经适房出租信息212条。目前，《西安市经济适用住房退出管理办法》正在研究制定中。

      针对市民群众反映的物业企业服务不达标问题，进一步规范物业行业服务管理。先后约谈了兰帝斯城、旭景崇盛园、祥林铭邸等17个小区的物业公司负责人，相关公司计入不良信用信息系统，作为资质审核晋级的参考信息进行备案。同时，积极推进《西安市物业管理条例》（修订草案送审稿）的修订工作，向市政府上报《加强我市物业管理小区业主大会制度建设实施意见》（代拟稿）。

      通过房管部门一线职工的奋战，目前公房小区环境卫生有了明显改观。截至昨日下午6时，已整治完毕公房院落及物业小区42处，拆除违章搭建物520处，硬化道路960余平米，粉刷墙面7170余平米，整理电线26处，清运垃圾1935车，清理小广告34819处。
 
      （二）标本兼治    抓根本促长效

        发现问题，解决问题，还要建立长效机制。

      对此，市房管局将坚持久久为功，持续抓好作风纪律整顿工作。按照工作方案，不设结束日期，持续加强作风纪律整顿，不断提高干部职工的服务意识、服务水平，树立良好形象。同时，在全局开展业务练兵活动，开拓干部职工研究解决问题的方法思路，全面提升专业技术水平和业务能力，力求在房地产市场管理方面取得新突破。

      坚持分类治理，研究解决房地产项目遗留问题，市房管局已会同市城改办等相关部门和区县、管委会，认真排查摸底，辖区政府已成立了处置机构，按照一个项目一个对策的原则正在逐一研究解决。同时，针对遗留问题造成的“办证难”，坚持一事一议、特事特办的原则予以解决。

      逐步理顺关系，提升物业管理服务质量。加强政策引导，积极引入物业管理，扩大物业管理覆盖面。督促区县物业行政主管部门，指导成立业主大会，力争3年达到90%以上住宅小区成立业主大会，完善住宅小区物业服务监督主体。进一步厘清开发建设单位、物业公司、各级职能部门在小区物业服务中的职责，各司其职，形成合力。

      坚持疏堵结合，完善保障房管理机制。尽快出台《西安市经济适用住房退出管理办法》，依规清退不再符合保障条件的家庭；完善“六部门联审”制度，进一步严格保障房审批手续。正在起草《西安市加强房地产经纪管理的若干意见》，规范中介机构经纪服务行为。

      同时，创新管理模式，提升公房管理水平。针对现有直管公房租金偏低（2元/平方米·月），难以保障房屋正常维护修缮，导致公房管理单位（企业）运营困难的问题，市房管局将会同有关部门调研适当提高公房租金；结合老旧小区提升改造，引入物业管理，改变现有管理模式，形成公房小区管理的良性机制。

      市房管局局长夏俊山表示，将以这次“电视问政”整改落实为契机，以抓铁留痕、踏石留印的韧劲和勇气，带领全局广大干部职工，认真践行“三严三实”要求，不断加强学习，全面提高素质，严肃作风纪律，诚恳接受监督，努力打造廉洁高效、作风过硬的服务型、学习型、创新型机关，为“品质西安”建设做出新贡献。