石泉县妇联关爱农村留守妇女的几点做法

近年来，石泉县妇联把关爱农村留守妇女作为践行群众路线、履行妇联职能的重要抓手，高度重视，主动作为，创新方法，整合资源，全力推动，通过建立县、镇、村三级联动机制、探索结对帮扶、爱心救助、抱团互助三重关爱方式，完善“妇女之家”宣传教育、创业发展、维权救助三大重点功能，努力让农村留守妇女生产上安心、生活上舒心、情感上暖心、活动上开心、安全上放心，为农村发展改革稳定大局贡献力量。

一、积极争取支持，推动建立三级联动机制

（一）调查摸底，建立数据库。 县妇联召集乡镇妇干工作会，专题安排留守妇女调查摸底建档工作。县、镇、村三级妇干用1个月时间，走家入户，全面调查，详细掌握农村留守妇女个人、丈夫、家庭基本情况，了解留守妇女的迫切需求及其丈夫务工、回家情况，为4464名已婚留守妇女建立了较为详实的数据库。同时，及时做好动态监测，做到每半年重新核实、完善数据，确保底子清、情况明。

（二）多方争取，实现“三纳入”。 在调查摸底的基础上，县妇联多次向县委、县政府汇报有关情况，并通过人大、政协积极建议延伸“六位一体”留守儿童关爱机制，切实解决好农村留守妇女问题。县委、县政府把关爱留守妇女工作纳入重要议事日程，纳入社会管理和创新的重要方面，纳入年度目标考核的重要内容，县委办、政府办专文进行安排，明确妇联主抓责任，拨付专项工作经费，为推进关爱农村留守妇女工作提供有力保障。

（三）凝聚合力，做到“三联动”。 实行“县指导、镇负责、村落实”的三级责任制，县妇联采取干部包片、抓点示范的方法，经常深入各镇、村指导工作、检查考核；各镇均明确了分管领导负责统筹协调，下派1名督导员驻村负责管护服务，安排镇妇联负责统计联络；各村组建留守妇女管护服务中心，落实15人以上固定管护队伍，做到了有阵地、有牌子、有经费、有制度、有活动、有档案，具体负责留守老人、留守儿童和留守妇女的日常管护工作，形成了关爱农村留守妇女的强大合力。

二、创新工作载体，积极探索三重关爱方式

（一）“一帮一”结对帮扶。 县妇联就近、就地发动农村女党员、女党代表、女人大代表、女政协委员、农村女产业大户、创业女能手等优秀女性与留守妇女结成4464个帮扶对子，“一对一”开展生产帮扶、生活照料、谈心沟通、心理关爱等爱心扶助。为方便结对人员联系，如实记录帮扶工作情况，县妇联精心制作爱心联系卡、亲情联系卡，在联系卡上详细填写结对人姓名、电话及该村警务室电话，记录着帮扶人为结对留守妇女提供服务的时间和具体内容等，并由帮扶人亲自送到留守妇女手中，用“爱心卡”架起了结对人员的“连心桥”。

（二）志愿者爱心救助。 充分发动机关事业单位的女干部、女职工和女企业家、女创业者等群体共240人组建7支巾帼志愿服务队，坚持在“三八”“春节”等重要节庆前夕，深入村组为农村留守妇女送文化、送科技、送健康、送亲情、送温暖。2014年，重点围绕关爱留守妇女健康，邀请县医院内科、妇产科等专家深入饶峰、后柳等镇开展妇女健康知识讲座8场次，义诊义检1586人，免费发放价值4500元的药品，发放《妇女健康知识100问》、《妇女保健知识读本》等资料5000余本。同时，组织爱心女企业家捐赠价值1.6万余元的爱心温暖包，救助80名贫困留守妇女。

（三）互助组抱团扶持。 根据农村居住分散的实际情况，县妇联引导留守妇女按照自主自愿、就近方便的原则，每5—8人组建1个互助组，选举1名妇女骨干为小组长，把互助组成员牢牢团结在一起，在生产上相互帮助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互关照。目前，全县已成立386个留守妇女互助组，她们农忙时相互帮助，农闲时一起健身，烦闷时互相宽慰，成为结对帮扶和爱心救助的有力补充。

三、依托妇女之家，全面开展三项重点工作

（一）宣传教育活动丰富多彩。 整合资源，多措并举，深入“妇女之家”开展惠民政策、妇女健康、家庭教育、家政服务、实用技能、文明新风、文体活动、法律法规等八个方面的培训，帮助留守妇女提高综合素质，丰富精神文化生活，增强发展能力。县妇联每年拿出6万元作为“妇女之家”示范点的奖补资金，为80个“妇女之家”配备了移动音响和文体用品，并培训了一批农村文艺骨干，引导留守妇女踊跃参加广场舞、歌唱团等文体活动。同时，县妇联会同有关部门举办了广场舞大赛、庆“三八”文艺演出、“送文明下乡，助推美丽石泉建设”“同享文化暖春，共促亲子成长”“好婆婆、好媳妇”评选、寻找“最美家庭”“平安家庭”创建、道德讲堂巡回宣讲等活动，努力为留守妇女提供更多参与、展示、学习的机会，用“正能量”“好声音”引导她们积极向上、崇德向善。

（二）创业就业工程持续深入。 深入开展“双学双比”活动，联合县创业局制定农村妇女教育培训计划，有步骤、分层次、有重点地进行各类职业技能培训，全年共依托“妇女之家”开展培训418场次，在留守妇女中培养科技带头人326人；精心组织、认真参加“春风送岗”“三下乡”等活动，积极为留守妇女提供项目信息和致富门路，宣传妇女小额贷款知识，推广科技含量高、辐射面广、投资少、见效快的增收致富项目，共发放宣传资料6000余份，解答咨询2145人；联合农业、人社等部门开展了“石泉县首届十大杰出创业女性”和“首批妇女创业就业示范基地”评选表彰活动，带动和激发留守妇女创家业、干事业、成大业。同时，积极联系县内企业同等条件优先雇用留守妇女，帮助300余名留守妇女就近、就地就业。

（三）维权工作力度不断加大。 抓住群众路线教育实践活动、党的十八大和十八届三中、四中全会宣讲等活动契机，广泛向留守妇女宣传政策法规，努力引导她们办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。加强与公安、法院、司法等部门沟通协调，充分发挥“维权合议庭”、“维权律师工作站”、“维权报警中心”等维权机构的作用，做到宣传预防为先，教育疏导为主，注重运用司法力量保障留守妇女合法权益。对涉及留守妇女案件，主动参与陪审，跟踪案件进度，关注处理结果，切实维护留守妇女的合法权益。同时，争取各类项目资金26.8万元，利用“妇女之家”项目资金为80个“妇女之家”配备了电脑、摄像头，实现了留守妇女与外出务工的丈夫视频通话，并通过其他项目为168名农村贫困留守妇女送去了党和政府的关爱。