西咸新区发展建设新举措 国家级新区迎来新机遇
“新阶段西咸新区建设新举措”新闻发布会
西咸新区党工委书记、管委会常务副主任王军介绍有关情况
西安网讯 (记者 韩涛)10月30日上午，陕西省政府新闻办召开“新阶段西咸新区建设新举措”新闻发布会，西咸新区党工委书记、管委会常务副主任王军介绍有关情况，并回答记者提问。
《意见》出台 西咸新区发展进入新阶段
10月17日，中共陕西省委、陕西省人民政府印发《关于加快西咸新区发展的若干意见》(陕发[2014]10号，以下简称《意见》)。《意见》要求，举全省之力推进西咸新区开发建设，全面落实国家赋予西咸新区的重要任务，加强领导，理顺体制，保障西咸新区开发建设顺利推进。这是陕西省委、省政府推进西咸新区开发建设的重大举措，是指导今后一个时期西咸新区发展的纲领性文件。《意见》进一步明确了国家赋予西咸新区的重要任务和措施，理顺了西咸新区的体制机制，为新区加快发展注入了强劲动力，提供了坚强保障。
放权西咸 国家级新区迎来新机遇
《意见》把国家赋予西咸新区的向西开放重要枢纽、西部大开发新引擎、中国特色新型城镇化范例三大战略任务项目化、具体化;支持西咸新区体制创新、先行先试，在项目建设、城乡统筹、规划实施等方面赋予西咸新区省、市级管理权限及部分社会事务管理职能;要求省级部门提出支持西咸新区发展的简政放权清单，除需国家审批核准或国家明确规定由省级政府部门审批核准外，其余审批权限放给新区办理;将沣东、秦汉新城纳入西咸新区管理，对新区范围内的街道、乡镇逐步实行托管;建立和完善省财政和西咸新区管委会对西咸集团注册资本的共同补充出资机制等，把西咸新区作为我省深化改革开放的先行区和示范区。此外，《意见》还明确了省级有关部门和西安、咸阳、西咸新区的职责，将支持西咸新区建设纳入相关市、县(市、区)和省级部门的年度目标责任考核，最大程度的调动了全省上下加快西咸新区发展的主动性和积极性;提出加强地方立法，出台《陕西西咸新区条例》，为西咸新区开发建设提供法治保障。
发展提速 政策红利效应逐步显现
发布会上，西咸新区党工委书记、管委会常务副主任王军透露，西咸新区获批国家级新区后，迎来了前所未有的政策机遇期。5月，《西安国家航空城实验区发展规划(2013-2025)》获国家民航局复函，西咸新区空港新城成为全国首个以发展航空大都市为定位的临空经济区;6月，西咸新区跻身全国首批55个生态文明先行示范区;10月，西咸空港保税物流中心获海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局等四部委联合批复，为我省丝绸之路经济带建设提供了重要支撑。王军表示，经过三年的谋篇、布局、蓄势，西咸新区正在从“幼儿期”向“青春期”过渡，基础设施、产业体系、社会事业和生态文明建设加速推进。今年以来，西咸新区在经济下行压力持续加大的形势下，依然保持了快速的增长态势，华晨集团特种车生产基地、阿里巴巴集团战略性项目—菜鸟网络西北核心节点项目、中俄丝绸之路高科技产业园等先后落户西咸新区。前三季度新区固定资产投资同比增长42.2%，高出全省23.3个百分点，招商引资实际利用资金197亿元，同比增长66.9%;融资到位资金176亿元，同比增长41.9%，成为陕西经济发展的又一重要引擎。
据悉，西咸新区目前已将46个总投资额达1186亿元的项目列入今明两年开工计划，分别集中在基础设施建设、城市功能片区和新型城镇化综合改革范例项目等领域。王军向记者表示，目前我国经济进入新常态，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加，一方面经济增速回落，发展中面临不利因素，但另一方面来看，结构调整带来大机遇，新一轮产业转移以全球化、信息化为特点，全球战略性新兴产业面临升级和重新布局。西咸新区位置居中、交通发达、辐射带动力强的区位优势和人才资源聚集的优势凸显。同时在投资不旺的情况下资金寻找新的出口和空间，正是新区争取各类资金、加快基本建设、逆势而上加大投资的好时机。接下来，西咸新区将加强与省级部门及西安、咸阳两市的沟通合作，落实西咸新区推进新型城镇化开发、建设、管理所需要的土地、财政、金融、社会事务管理等一系列管理权限，进一步理顺体制关系，推动区内街镇逐步实现行政托管，简政放权，落实《意见》赋予西咸新区的各项优惠政策。