西安停车"黑收费" 有停车场日赚千元

03.01.2016  11:32

  暗访西安停车"黑收费" 有停车场年入至少六七十万

  业内人士估算,西安所有停车位近40万个,除目前纳入西安市机动车停放中心正规管理的3万个外,至少还有30多万个非正式车位,这些车位所产生的价值有近十亿之多。

  2015年12月25日晚6时许,西安市出租汽车管理处所在的八佳巷一处路段上,一名身着棕色上衣的中年男子,正指挥一辆灰色面包车停靠路边,其左手握着厚厚一沓刚收的停车费。半小时左右,这名男子先后共收取十余辆车数十元停车费。

  “这人我们也不知是哪儿的,经常早上八点多出来一下,下午、晚上有时也来……”在距离西安市出租汽车管理处东不到200米,便是一处正规路边停车场。管理人员说,由于那一段并不属于他们管,不清楚该男子为何能长期收取停车费。

  实际上,除了该路段,西安城内还有许多地方存在着“黑收费”。靠着大量游离于政府部门管理之外的“黑车位”,一些潜藏在阴暗处的利益链条,正长年累月盘踞于公共资源上牟取利益。

  只见有人收费,不知啥来头

  几乎是同一时间,距八佳巷不远的西工大路北段,一溜南北长约百米的马路西侧,停着约三四十辆车,由于一侧是小区,一侧是批发市场,因此车出车入十分频繁。

  “停一次5元,不停就走!”一名年轻男子对一个驾驶别克轿车的女车主说。“有票没?”女车主问。“没票。”男子不耐烦地走开,到旁边一辆刚停好的车旁去收费。小区物业表示,在此收费的男子并非该小区物业人员,究竟是谁,他们也不清楚。

  记者发现,这段路没有划车位,但停车车辆不少,几乎没有人因为5元停车费而较真不给。附近居民表示,此人并非天天来收,“下雨的时候就没人。

  12月21日下午3时,一辆越野车驶入咸宁路江浙商城门口一处简易停车场,车刚停好,便有一中年男子过来收费。当记者指出该停车场没有规范的“P”标牌以及其未穿“停车管理”制服时,对方笑着说,老板本来要在(2015年)10月去机动车停车服务中心办手续领制服的,因为有事耽搁了,所以没制服。但该男子所撕票据上面盖的章不清楚,不知道是哪儿开的。附近店主称,此人经常在此收费,具体啥背景,不太清楚。

  同样在兴庆宫公园南门口东侧的咸宁路上,一个停车场没有张挂正规停车场标牌,随意出入,停一次车5元。暗访中记者发现,该停车场两名收费男子总是坐在停车场北墙下一辆白色轿车内,见有车进场,便过来收费,然后坐回车里,如果车主非要票,男子才到附近一家商店把票拿来给了,但票上盖章模糊,显然不是正规的。

  有停车场年入至少六七十万

  记者通过十余天的暗访调查,发现除上述地段,西安市内还有如曲江海洋馆门外路段、含光北路省团校对面马路沿上、科技八路美寓华庭小区门口路段、高新区紫薇田园都市小区E区门外路段、北二环大明宫建材市场外、万年路、南小巷、雁塔西路交大一附院门口附近路段、博文路、肿瘤医院门外路段以及龙首商业街、南二环东段、鼓楼门前、华城万象小区门外路段等地,均存在黑收费现象。

  在曲江海洋馆门口的一段路上,记者发现,这里停一次车要10元钱,没有任何票据,且收费员服色各异,应该是好几家在收;而紫薇田园都市小区E区门口路段,经常是父女俩在收费,也不撕票据,女孩十三四岁的样子,周围住户称,两人在此处收费很久了。

  “黑车位、黑收费的现象是存在的,主要有三类人,一是城中村改造后,一些村民在收费;一些是抽大烟的,还有一些就是社会闲人。”西安市机动车停放服务中心收费管理部部长惠超群指出,其中比较复杂的是城中村,经常会以拥有土地证为由进行收费。

  从记者观察来看,类似兴庆宫公园南门附近的停车场,虽不过三十多个车位,但如果在节假日,凭5元一次的收费标准,收入也是不菲。而一个长约二三百米的停车场,每天收取的停车费应该在两三千元以上,一年收入最少在六七十万至百十万元。

  对此,西安市机动车停放服务中心工作人员表示,该中心仅对正规停车场的违规乱收费行为进行查处,而对于非正规停车场及黑收费,只能在发现后上报上级有关部门,再由上级部门协调相关部门联合整治。业内知情人人士称,“整治来了,收费的早跑了,执法的走了,收费又回来了,根本不能除根”。

  摸不清多少车位管理缺失“黑收费”顽疾势必继续存在

  记者去年12月24日发现,在西安市尚勤路一处路段,虽然道沿上有标志牌标明“人行道禁停车辆违停拖移”,但上午11时多,依然停满车辆,这些车有的被贴上了“违法停车通知单”,有的却没有。

  就此,记者来到位于群策巷的新城区城市管理综合行政执法局了解情况,但停放办工作人员表示必须经党办同意才能接受采访,随后记者来到党办,党办却告知主管领导不在,拒绝采访。

  据了解,经过2012年机动车停车改革后,西安市交警和城管部门所划车位,均交由西安市机动车停放服务中心统一管理。西安市城市管理局综合管理处工作人员称,截至目前,全市城管部门已向停放服务中心移交了13000个人行道停车位。西安市停放中心党群工作部负责人魏德文称,该中心的确管理着由交警与城管部门移交的大约3万个车位。该中心现管理着900个正规停车场,所收停车费均上缴财政,如2014年上缴财政8000多万元。但对于在正规停车场之外的黑收费的数量和金额,他表示很难估算。

  据了解,截至2014年年底,西安市机动车保有量已达215万辆,其中90%车辆都集中在主城区。有业内人士估算,如将全市所有停车位全算在内,应该有近40万个,也就是说,除了目前纳入西安市机动车停放中心正规管理的3万个停车位外,至少还有30多万个车位在供车辆停放,而这些车位所产生的价值大概有近十亿之多。对于这些车位,魏德文表示,应该还包括着小区物业停车位,单位车位以及其他民间车位,由于没有哪一个部门进行调查统计,因此具体的分布和数量还不知道。

  根据《西安市2015-2017年度停车管理综合治理三年行动方案》计划,到2017年,西安市“停车位供给总数将超过100万个,其中配建停车位达90万个以上,公共停车位达5万个以上”,然而,如在此之前摸不清全市到底还有多少车位游离在城管、交警以及西安市机动车停放中心有效管理之外的话,届时的“黑收费”的顽疾势必继续存在。