西安夜市扎堆 管理者:疏堵结合鼓励自治管理

　　进入夏季，一到晚上，街边的夜市摊就越来越多。包子米线、串串烤肉，随便走几步就能买到可口的吃的。而街头大大小小的夜市摊也变成了古城夏季的一道风景线。但在方便的同时，夜市摊也存在占道经营、卫生不达标、噪音扰民等各种各样让百姓头疼的问题。为了方便管理，近日，西安市城市管理局就出台了《西安市食品摊贩临时摊群点管理暂行规定》。

　　新闻回顾：西安将对临时摊群点划区域管理 夜市经营不得超过24点

　　6月2号晚上7点钟，在西安南郊天坛西路、明德路、东仪路等一些街边小巷记者看到，大大小小的夜市摊已经摆了出来。虽然天空下着小雨来吃夜市的人并不多，但随着天色越来越晚，到晚上8点半以后，来夜市摊吃饭的人就慢慢多了起来。在街边记者看到，大多数摆摊的夜市都是经营的串串生意，几乎每隔七八十米就有一两家。一张小桌，几把小凳、三五个人围坐在蜂窝煤炉前，就能热闹地吃上一顿可口的晚餐。

　　某串串摊老板靳先生：“反正就是每天晚上几乎生意能爆满，就是从(晚上)七点到(凌晨)十二点反正就是一直有人，有时候生意好的情况下，一天就能卖到四五十桌。”

　　某串串摊老板屈先生：“平时一般情况下就是从(下午)六点到晚上七点(开始摆摊)，等到没客人的话就收摊了，也就是一两点的时候。(凌晨)十二点的话，有时也就四五桌、五六桌。”

　　因为操作简单、吃起来实惠，这样的夜市摊给不少食客提供了方便。但同时，夜市摊也给不少居民带来了烦恼和困扰。

　　西安市民：“影响还是蛮大的我觉得，刚好我们家的窗户对着马路，平时这一块，可能就是这边，吃完串串喝完酒，经常能听到在底下吐啊、骂人啊、声音特别吵。”

　　西安市民：“接孩子路不太好走，就老是那种摆摊的人，摆摊的桌子什么的，都得走到下面，有车不安全，尤其是带着孩子。”

　　不少摊主告诉记者，为了减少对周边居民的影响，平时他们也会提醒前来吃饭的人，但作为经营方有时也力不从心。

　　某串串摊老板屈先生：“十一点以后都给客人会说声音几乎都小点，也不能影响别人休息。有时客人十二点还没吃完，你不可能让人家走。”

　　记者：“那这样占道会不会对人家有影响？”

　　某串串摊老板屈先生：“肯定有影响。”

　　夜市划区分时经营如何实现？管理者：疏堵结合鼓励自治管理

　　在采访中记者发现，经营成本低、制作简单、利润回报大是很多摊贩摆摊的重要原因。虽然大多数夜市摊点都有门店，但也几乎都存在无序经营、占道摆摊、卫生不达标、噪音扰民等问题。那么，临时小吃摊群点的怎样设置才能避免这样的问题呢？西安市城市管理局近日下发的《西安市食品摊贩临时摊群点管理暂行规定》，分别从小吃摊群点的营业时间、位置设置、使用燃料、登记管理等方面作出具体要求。

　　记者从西安市城市管理局了解到，目前西安市从事临时摊位经营的就有近10万人。但由于缺乏统一有效的管理，很多小吃摊都存在乱设摊点、占道经营的现象。所以在这次的《西安市食品摊贩临时摊群点管理暂行规定》中明确要求，要严格区域管理，划定(早)夜市的经营区域。

　　西安市城市管理局王翔：“食品摊贩临时摊群点的设置范围按照我们城市管理的严禁区、严控区、疏导区分三类进行。严禁区内严禁设置，严控区内的设置必须由(西安)市城市管理局来进行批准，疏导区内点位在不超过4个由各区、各开发区来进行审核批准，每一个区域范围内设置的数量如果超过二十个也必须由城市管理局来审核。”

　　据了解，目前，划区域设置摊点的工作仍在调研计划中。另外规定还要求，在划定区域经营的食品摊贩，要取得相应的食品摊贩登记卡方可经营。申领者只需要带上身份证和健康证就可以向所在街办或辖区相关部门进行申请。但由于区域设置的摊点数量有限，不少经营者对此也表示担忧。

　　西安市城市管理局王翔：“只要通过这种公开、公示、统一摇号的方式来产生，这样就可以严格地控制摊贩的数量，来实现食品安全，交通环境、市容环境的一个整体提升。对严禁区和严控区未经批准的摊贩要一律取缔。”

　　西安市城市管理局一位长期从事市场调研的工作人员告诉记者，目前西安市从事夜市经营的人数就占摊位经营总人数的三分之一。有效管控夜市经营，除了划区设点、办理食品摊贩登记卡外，还得从经营时间、使用燃料等方便进行有效统一的管理。

　　西安市城市管理局调研员丁民政：“夜市摊点规定一个是要使用清洁燃料，第二个要加装油烟净化设施，第三个不能产生噪音，不能有噪音扰民现象，摊点临时管理规定里面从时间上是(晚上)七点到十二点。现在这个清洁燃料使用情况，一般不使用燃煤基本上就可以，提倡用电和天然气。”

　　丁民政告诉记者，要想完全改善现有食品摊贩经营存在的问题，还需要进行长时间的管理工作，作为管理部门，他们也会采取疏堵结合的方式，在保证食品摊贩经营生存的同时改善城市环境，精细化管理。

　　西安市城市管理局调研员丁民政：“疏就是开一个口，划定区域，堵呢就是取缔，鼓励进入划定区域的经营户，进行自治，自己形成自己内部的约束制度进行管理，我们在整治过程中进行不断地完善，不断地总结，不断地进行提高，不断地满足民众的需求。”