西安，迈向“万亿级”城市新征程

　　编者按

　　2015年春节前夕，习近平总书记来陕视察并发表重要讲话，明确提出“陕西正处在追赶超越阶段”的科学定位和“五个扎实”要求，成为指引我们站在新起点、抢抓新机遇、实现新跨越的行动指南，给西安标清了前进坐标。

　　两年来，全市扎实推动经济持续健康发展;扎实推进特色现代农业建设;扎实加强文化建设;扎实做好保障和改善民生工作;扎实落实全面从严治党。市第十三次党代会提出了“聚焦‘三六九’，振兴大西安”的目标，为全面落实“五个扎实”提供了更加清晰、更加系统、更加实干的施工图。即日起，本报将刊发系列稿件，全面反映市委、市政府带领全市人民，落实“五个扎实”要求，奋力追赶超越取得的新进展、新成效，展示大西安对标“五个扎实”要求，聚力未来发展的新规划、新路径，激励广大干部群众牢记嘱托、继续前进，不断开创各项工作的新局面。

　　西安，是全省经济社会发展的“排头兵”。习近平总书记来陕视察时要求，要扎实推动经济持续健康发展。全市干部群众牢记总书记的嘱托，始终把稳增长放在经济工作的首位，既要稳住速度，又要提质增效，努力做到调速不减势、量增质更优。

　　市统计局发布数据显示，初步核算，我市2016年实现生产总值6257.18亿元，同比增长8.5%，较2015年提高0.3个百分点，分别高于全国和全省1.8和0.9个百分点，全市经济发展实现“十三五”良好开局。令人振奋的还不仅如此，作为落实“五个扎实”的施工图，市第十三次党代会报告提出：今后五年，西安进入了一个全新的发展时期，正奋力奔跑在向“万亿级”城市迈进的征程上!

　　项目加速推进、工业稳中有升、投资稳定向好、企业运行平稳……细看西安经济发展的“成绩单”，人们对“到2020年经济总量突破万亿大关”的目标信心十足，特别是近年来工业、服务业等多个领域出现的一系列发展新动能，有力地支撑着经济发展实现有质量、有效益、可持续的增长，引领全省向着“追赶超越”的目标奋力前行。

　　 功能优势释放：

　　经济指标增速稳居副省级城市“第一方阵”

　　国家级试点数以十计、产业结构调整成效显著、城市综合承载能力持续提升……两年来，随着城市功能优势竞相释放，西安的整体实力快速增强，经济指标增速稳居副省级城市“第一方阵。”这在经济下行压力持续加大的背景下显得尤为可贵，与西安主动适应经济发展“新常态”，着力稳增长、转方式、调结构密不可分。

　　工作、生活在这座城市的人们不难发现，随着路网、地铁等基础设施建设的顺利推进、陆续竣工，城市综合承载力得到全方位提升。事实上，城市功能优势的释放远不止体现在基础设施领域，在产业发展方面更为突出。譬如，西安-阿姆斯特丹(长安号)国际货运航班成功开通，架起了西安与荷兰、中国西部与欧洲的国际货运“空中桥梁”，成为贯彻落实习近平总书记“追赶超越”和“五个扎实”要求的具体实践，进一步巩固提升国家交通物流枢纽功能。

　　如今的西安，正处在历史上机遇最多的黄金发展时期。“一带一路”战略、国家全面创新改革试验区、国家自主创新示范区、陕西自贸区西安核心区等一大批国家战略在西安叠加推进，西咸新区划归西安管理，大西安建设将有效拓展发展空间、创新城市发展方式、提升城市能级、放大辐射效应。全力推进大西安建设、国家中心城市建设、品质西安建设、“三廊两轴两带一通道”和“八大平台”建设，放眼今后五年的发展，这些方面是西安的战略核心!

　　 全面深化改革：

　　为推动经济持续健康发展提供源动力

　　在经济“新常态”背景下，激发新活力离不开全面深化改革的持续推进。两年来，西安坚持下好简政放权“先手棋”，推进简政放权、放管结合，转变政府职能，深入推进行政审批改革、投资审批改革、职业资格改革、收费管理制度改革，深化商事制度改革，积极推进教科文卫体改革，进一步强化改革保障机制……在一系列举措的推进过程中，新增企业数量呈现“井喷”之势，整座城市经济的活力和后劲更强了。

　　吸引客商、带动投资、引进大项目……两年来，西安全方位优化投资环境，千人亲商助企活动便是其中的典型代表——助企干部深入开展调查研究，掌握项目建设和企业生产经营中的困难和问题，指导企业用活、用好、用足各项政策。不仅如此，西安项目建设领域也是捷报频传，以2016年为例，市级重点建设项目完成投资2339.37亿元，较上年同期净增66亿元，达到年计划的123.1%。

　　未来，西安的改革将继续深化，其中军民融合是国家赋予西安最鲜明的改革试验任务。西安将深化统筹科技资源改革，深化供给侧结构性改革，打好全面深化改革攻坚战，推行“行政效能革命”，深化“放管服”改革，围绕“最多跑一次”，探索“一枚图章管审批”，向改革要红利，激发和释放市场主体活力，激活经济持续健康发展的内生动力。

　　 加快对外开放：

　　丝路经济带新起点建设助力经济提速

　　两年来，西安建设丝绸之路经济带新起点全面启动、亮点纷呈，特别是加快对外开放，依托公路、铁路、航运等联合运输体系，积极打造陆路、空中和网上新丝绸之路，构建立体化向西开放大通道。尤其是在电子商务等领域，逐渐成型的“网上丝绸之路”成为西安对外贸易的新增长点，形成推动经济持续健康发展的重要力量。

　　针对两年来西安建设丝路经济带新起点取得的新成就，不少受访的专家学者从产业的角度予以分析，大家普遍认为，丝路经济带沿线区域的产业发展中，能源化工、电子信息、装备制造、有色冶金等领域具有十分广阔的前景，西安经过多年来的深耕发展，在这些领域具有较强的优势，合作潜力巨大。

　　诚然，“一带一路”战略将改变西北地区开放格局，使西安迈入向西开放的前沿位置。放眼未来，西安将向开放要活力，实施“开放经济倍增计划”，打造“一带一路”战略支点，提升西安国际陆港、航空港、海关特殊监管区、口岸等四大平台功能，鼓励支持开发区及有条件的企业 “走出去”，拓展“海外西安”发展空间，同时，统筹推进西咸新区、高新区、经开区、国际港务区、浐灞生态区等自贸区功能区建设，使西安由“跟跑”开放成为新的开放前沿，进一步助推经济持续健康发展，为迈向“万亿级”城市的新征程增添动力!