疑问：网游世界VS未成年人 谁来当这场PK的裁判？

　　《网络游戏管理暂行办法》中，对用户实名注册问题、防沉迷问题、支付问题，对于企业的审批问题，各级部门的监管问题，以及处罚等都涵盖其内，但在现实中仍出现出诸多问题。那么，致使法规“不给劲”的原因，是监管部门的漠视？还是时代发展脚步太快，职能部门的反应跟不上？

　　 一问

　　3万元的处罚上限，能否制约游戏企业？

　　《网络游戏管理暂行办法》中规定：游戏商违反相关规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构进行处罚。而罚款的力度、上限根据不同条款分别处罚，不超过3万元或不超过2万元。

　　例如，为未成年人提供交易服务，处30000元以下罚款。提供服务时，应保证用户使用有效身份证件进行注册，并绑定与该用户注册信息相一致的银行账户，违反时根据情节轻重处罚30000元以下。

　　应当禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能，限制未成年人的游戏时间，预防未成年人沉迷网络。违反处10000元以上30000元以下罚款。但据有关统计，多款热门网络游戏月入上亿元。对于这些日进账达百万元甚至千万元的游戏商（并非只运营一款游戏）来说，3万元上限的罚款能否起到作用？华商报记者也注意到，相关处罚中也包括了没收违法所得，但实际执法中，真的没收了吗？

　　 二问

　　移动网游监管少是因为技术原因吗？

　　近几年国家有关部门多次下发文件，要求地方职能部门对游戏企业加强管理。但文件中的一些约束条款却排除掉了对移动网游的监管，其原因被归结到技术上。

　　陕西省文化厅相关人士表示，目前我国没有针对手机游戏专门出台相关政策，所有对于手游的管理，还是遵循2010年文化部出台的《网络游戏管理暂行办法》。对于手机游戏市场大多存在的只需手机号注册账户的问题，文化部门的人士认为，这不是技术问题，目前采取的办法是要求企业自律，如果审查不严，被用户举报，文化部门一经查实是要处罚的。

　　但问题在于，玩家只要提供名字和身份证号码，系统就能通过。至于身份证号、姓名与玩家本人是否一致并没有二次认证。

　　相关人士称，就像手机实名一样，手游实名技术上没有任何问题，就看企业是否愿意去做。但游戏企业有顾虑——设置的门槛过于严苛，可能会影响用户量，直接影响到企业的收益。

编辑：强鑫