IS策略疑质变:从独狼转向集体袭击 直袭大国首都

19.11.2015  10:13

伊斯兰国”网站上发布的成员作战图片。 视觉中国 图

  2015年前,法国的反恐成绩也许并不像外界想象那么糟,至少在极端组织“伊斯兰国”(IS)改变行动策略以前。

  根据美国马里兰大学全球恐怖主义数据库提供的信息,从有数据记录的1972年开始截至2014年,法国境内致死人数最多的一次恐怖袭击是1978年发生在马赛的枪击案,总计导致9人死亡。马里兰大学“国际发展和冲突管理中心”2012年发布的另一组统计数据同样印证了以上看法,美国9·11恐怖袭击事件前后,遭受恐怖袭击最重的十大国家榜单中,均没有法国的身影。

  新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院政策研究项目负责人、反恐战略专家罗摩克里希纳(Kumar Ramakrishna)告诉澎湃新闻,IS宣称负责的巴黎恐怖袭击事件清楚地表明了该极端组织“间接策略”的强化,即避开西方联盟的强大军事力量,而是选择直接打击联盟国首都的“软肋”:平民。

   大国特例已不再

  如果从美国9·11恐怖袭击事件算起,世界主要大国都是恐怖袭击的严重受害国。如俄罗斯别斯兰人质事件、英国伦敦地铁站连环爆炸、西班牙马德里连环爆炸、印度孟买连环恐怖袭击等,遇害人数均在50人以上。更早的日本东京地铁沙林毒气事件、德国慕尼黑惨案死亡人数同样也在两位数以上。

  相比之下,同时期的法国并未出现恐怖袭击导致大规模人员死亡的情况,这和法国政府的反恐力度有着密切的关系。根据欧洲刑警组织近年发布的《欧盟恐怖主义现状与趋势报告》,2007年至2013年欧盟成员国共发生2208起恐怖袭击(包含所有成功的、失败的和被阻止的恐袭)事件,其中发生在法国866起,仅次于西班牙的937起,而英国为125起。可见,法国在欧盟内部面临的反恐压力相当巨大。

  澳大利亚经济与和平研究所发布的2014年度《全球恐怖主义指数》报告也很说明问题。2012到2013年间,全球恐怖袭击死亡人数增长61%。在同一时期,恐怖袭击死亡人数超过50例的国家从15个增加到24个。但这期间以2013年为例,法国发生了5次恐怖主义袭击,并未造成人员死亡。

  在该报告列出的162个国家和地区恐怖主义指数排名中,法国也位列第56位,是联合国安理会常任理事国中排名最靠后的。