靖边公交集体停运一个月 政府收经营权遭抵制

　　公交车是城市公共交通的重要组成部分，与老百姓的生活息息相关。在陕西省靖边县，居民们反映，他们县城里的60多辆公交车全部都停运了，至今已经一个多月了还没有恢复的迹象，大家出行非常不便。一个县城的公交车集体停运，这是为什么？持续一个多月都不能恢复，难道就没有人管吗？记者前往靖边县进行了调查。

　　靖边公交车集体停运 一个多月没恢复

　　11月19日，记者来到了靖边县城。县城中心广场有一个2路公交车站，不清楚公交停运的居民还在等待着公交车的到来。

　　记者：现在等了多长时间了？

　　靖边县居民：差不多有十多分钟。

　　记者：车是出现啥问题了？

　　靖边县居民：人家公交车罢工了。

　　随后记者又来到1路公交车站，这是靖边县人流量较大的一条街道，但是等了十几分钟，仍然没等到公交车。

　　记者：知道公交车停了多长时间？

　　靖边县居民：一个多月。

　　靖边县居民：打车贵么！坐公交是一块钱，现在打车最低就是10块钱。

　　采访中记者了解到，靖边县城原本有6条公交线路、63辆营运公交车，平均每天有一万多人次乘坐公交车出行。但是从10月12号开始，这6条线路上的所有公交车都停运了，市民出行不得不想别的办法。

　　是什么原因导致靖边县城所有的公交车停运呢？记者找到了部分公交车车主。

　　靖边县公交车主闫世亮：就是车年限也到了，线路期限也到期了。

　　靖边县公交车主雷志祥：当时我们听说无代价收回我们的车，所以我们就停运了。

　　靖边县公交车主贾文元：可是我不赞成政府收回公交车的经营权。

　　政府收回公交经营权遭车主抵制

　　靖边县客运管理所一名负责人在接受记者采访时表示，县上确实决定要收回公交车的营运权，不再延续营运期限。最主要考虑是为了清理挂靠经营，实行公司化经营。

　　靖边县城市客运管理所副所长苏东：有一点要郑重声明，经营权是公共资源，不是个体所有的，某个人某条线路所有的。严格来说，公共资源我给你许可到了期限，我就可以停止这个权限。

　　采访中记者了解到，靖边县的公交始于1998年，当时由于种种原因未能实现公车公营和公司化经营，一直实施的挂靠经营；到了2007年和2008年，这63辆公交车更新上线时，也延续了这一做法，分别挂靠在三家民营公交公司名下。而所谓挂靠经营，就是车辆由车主掏钱购买，但是车辆的产权证、行驶证都写在公司名下；车主根据线路不同每个月给公司交上500至800元不等的管理费用，公司则允许车主使用政府批给他们的公交线路；这期间产生的利益和风险由车主自己承担，公司只是名义上的产权人和管理者。而实行挂靠制的弊端就是公交车难以做到定时定点服务市民，车主们为了利益经常争抢线路和客源，造成营运市场秩序混乱。

　　靖边县城市客运管理所副所长苏东：比如说政府觉得这条线路的经营效益不好，准备根据居民的实际情况把这条新路调整到方便居民出行，又使经营者达到具体的利益，但是别的线路的既得利益者不同意这种做法，也不愿意别的线路来争夺它的这块客源，导致公共资源私人占有化。

　　采访中苏东告诉记者，早在2007年元月这批公交车上线营运时，根据国家关于营运车辆的相关规定，县政府就出台文件，规定了这批公交车的运营期限是8年，经营期满后退出营运市场，其经营权交回县政府，再由政府依法出让。截止2014年12月底，绝大部分公交车的营运期限已满，只有少数公交车辆2015年到期。县政府决定趁着这一时机，取消挂靠经营，实现真正意义上的公司化经营。但是让他们没想到的是，10月10号县政府刚作出决定，就遭到了车主们的抵制。